鄭科揚(yáng)

今年3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)在齊心協(xié)力戰(zhàn)疫情的同時(shí)，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)正扎實(shí)有序向前推進(jìn)，廣大黨員干部要牢記初心、勇?lián)姑?，在自己的崗位上用出色的工作和斗?zhēng)去迎接這場(chǎng)重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。

提升決戰(zhàn)意識(shí)，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出：“新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，集中到一點(diǎn)，就是到二〇二〇年實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)確保’：確保農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，確保貧困縣全部脫貧摘帽……黨中央在這個(gè)問題上是下了決心的。全黨同志務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來”。同心才能同德，同德才能同行。人心齊，泰山移。上世紀(jì)80年代以來，從持續(xù)開展大規(guī)模扶貧開發(fā)，發(fā)展到現(xiàn)在舉國(guó)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，我們?nèi)〉玫某删土钍澜绮毮?。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在統(tǒng)領(lǐng)黨和國(guó)家事業(yè)全局時(shí)，一直把脫貧攻堅(jiān)工作緊緊抓在手里。習(xí)近平總書記科學(xué)謀劃推動(dòng)面上工作發(fā)展，緊扣重點(diǎn)、難點(diǎn)持續(xù)進(jìn)行專題調(diào)研，親自深入邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、深度貧困鄉(xiāng)村了解民心民意。經(jīng)過不懈奮斗，到今年2月底，原來832個(gè)貧困縣，只有52個(gè)尚未摘帽。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1000萬人以上。農(nóng)村貧困群體的人均可支配收入大幅提升，長(zhǎng)期困擾貧困地區(qū)群眾的出行難、用電難、上學(xué)難、看病難、通信難等老大難問題普遍得到解決，住房安全有了保證。貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)活力日益增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境也明顯改善。正如習(xí)近平總書記指出的：“總的看，我們?cè)诿撠毠?jiān)領(lǐng)域取得了前所未有的成就”。

“行百里者半九十”。在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻，重溫習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要論述，將幫助我們深化對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大意義的認(rèn)識(shí)，激勵(lì)我們更加自覺地“把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，拿出‘敢教日月?lián)Q新天’的氣概，鼓起‘不破樓蘭終不還’的勁頭，攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)前進(jìn)”。

我國(guó)反貧困斗爭(zhēng)的成就，展示了貧困地區(qū)、貧困人口發(fā)生的歷史性變化和前所未有的進(jìn)步，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的奇跡，盡管決戰(zhàn)還在繼續(xù)，但其意義之大、分量之重、傳播之廣、影響之深必將光耀史冊(cè)。

第一，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。中國(guó)特色社會(huì)主義根本不同于資本主義之處就在于，我們的發(fā)展是在不斷解放發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)，逐步消滅貧困，消除兩極分化，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。為此，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力做到統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，在這一進(jìn)程中一步一步消除貧困，讓貧困地區(qū)一處不落、貧困人口一人不落地同全國(guó)人民一道進(jìn)入小康社會(huì)。中國(guó)建設(shè)的小康是全面小康，是惠及全體人民的小康，所有貧困地區(qū)和貧困人口脫貧是全面建成小康社會(huì)的基本標(biāo)志。在這樣的小康社會(huì)里，原來的貧困地區(qū)有了新產(chǎn)業(yè)、新市場(chǎng)、新需求，反過來就為整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)，向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)宏偉目標(biāo)前進(jìn)，提供了新的有利條件。

第二，反貧困是古今中外治國(guó)理政的一件大事。治好國(guó)理好政，必須懂得“民惟邦本，本固邦寧”。我們堅(jiān)持以人民為中心，既治貧又治愚，既扶貧又扶智。習(xí)近平總書記深刻指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政就是要為民造福，而只有做到為民造福，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能堅(jiān)如磐石。”新中國(guó)成立以來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，改革開放以來大規(guī)模進(jìn)行扶貧開發(fā)，黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)工作納入“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，治國(guó)理政有力有效，引領(lǐng)國(guó)家闖出了一條成功脫貧、走向共同富裕的好路子。

第三，我們?cè)诜鲐毭撠毞矫嫒〉玫某删秃徒?jīng)驗(yàn)，為全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。消除貧困是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)。中國(guó)改革開放40多年來，實(shí)現(xiàn)7億多貧困人口擺脫絕對(duì)貧困，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。今年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，我國(guó)將提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。中國(guó)的扶貧脫貧成就是對(duì)世界反貧困事業(yè)的重大貢獻(xiàn)，中國(guó)解決貧困問題的經(jīng)驗(yàn)也成為世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家可以借鑒的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。我們黨治國(guó)理政的全部工作堅(jiān)持以人民為中心，處理國(guó)際關(guān)系和對(duì)外開放也堅(jiān)持以人民為中心。我們倡導(dǎo)和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)共建“一帶一路”，堅(jiān)持走合作共贏、共同發(fā)展的路子，就包括為消除貧困而斗爭(zhēng)的國(guó)家和人民提供支持，是對(duì)世界反貧困斗爭(zhēng)事業(yè)的支持。

總之，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是我們黨不忘初心、牢記使命的必然要求，是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人的歷史擔(dān)當(dāng)和時(shí)代使命，是我們強(qiáng)國(guó)興黨、造福人民的責(zé)任和義務(wù)所在。

再接再厲，乘勢(shì)而進(jìn)，用好我們的寶貴優(yōu)勢(shì)

一場(chǎng)偉大斗爭(zhēng)越是臨近最終勝利的時(shí)刻，也越是工作艱苦卓絕的時(shí)刻。習(xí)近平總書記指出，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的。在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)這句話，并要求高度重視打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的困難挑戰(zhàn)。脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的艱巨復(fù)雜何在？在于最后剩下的貧困地方、貧困人口雖然同過去相比總量不算大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃、必須啃下來的硬骨頭；已脫貧人口中有近200萬人存在返貧風(fēng)險(xiǎn)，邊緣人口中還有近300萬人存在致貧風(fēng)險(xiǎn)，鞏固脫貧成果難度很大；再加上新冠肺炎疫情帶來新的挑戰(zhàn)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)和全局工作的影響都不輕；世界形勢(shì)和國(guó)際格局大調(diào)整大變化加快，外部環(huán)境趨緊，不確定因素增多，我們面臨的壓力加大。當(dāng)前，我們要努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，就要珍惜好、利用好、發(fā)揮好我們的寶貴優(yōu)勢(shì)，使之轉(zhuǎn)化成無攻不克、無堅(jiān)不摧的強(qiáng)大力量。

我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代新的偉大斗爭(zhēng)讓人民群眾更加感受到以習(xí)近平同志為核心的黨中央為民親民的深厚情懷，興黨強(qiáng)國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)，駕馭形勢(shì)、統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、指揮若定的政治魄力，清正廉潔、求真務(wù)實(shí)的高尚政德。正因?yàn)橛幸粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，所以我們黨能夠在新時(shí)代偉大斗爭(zhēng)中凝聚全黨全國(guó)人民的智慧和力量，去完成許多難以完成的艱巨任務(wù)；能夠在新的偉大斗爭(zhēng)中始終保持并不斷增強(qiáng)全黨的大團(tuán)結(jié)、全國(guó)人民的大團(tuán)結(jié)，去堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。在當(dāng)前決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中，這一優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)得尤其生動(dòng)、充分。

我們有馬克思主義中國(guó)化最新成果作為思想武器和行動(dòng)指針。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一脈相承，是馬克思主義及其中國(guó)化成果發(fā)展到了一個(gè)新境界的科學(xué)理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想用科學(xué)的原理和世界觀、方法論深入淺出地回答黨和人民面臨的時(shí)代課題，現(xiàn)實(shí)針對(duì)性很強(qiáng)，很有說服力感染力。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐，我們決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的思想基礎(chǔ)就會(huì)更加牢固，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和總體布局、戰(zhàn)略布局就會(huì)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)前進(jìn)征程上排難祛險(xiǎn)，進(jìn)而贏得主動(dòng)、贏得未來就會(huì)更加勝券在握。

我們有緊密團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍牢牢掌握著自己命運(yùn)的人民。我們黨堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持黨的群眾路線這一根本工作路線，堅(jiān)持正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾，堅(jiān)決反對(duì)任何脫離群眾、損害群眾利益的思想和行為，這是我們黨能團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民的原因所在。當(dāng)今中國(guó)，凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨周圍的人民是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的強(qiáng)大力量。脫貧攻堅(jiān)，群眾動(dòng)力是基礎(chǔ)。跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”，我們要繼續(xù)堅(jiān)持依靠人民群眾，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力支撐脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。

我們有先進(jìn)的中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系。中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系，是在系統(tǒng)總結(jié)中外歷史上治國(guó)理政得與失、成與敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，是改革開放以來特別是黨的十八大以來，全面深化改革堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新的政治和制度成果，是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，凝結(jié)著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯。這個(gè)“具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性的制度和治理體系”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，為我國(guó)創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡提供根本保障。當(dāng)前，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，跑好全面建成小康社會(huì)“最后一公里”，必須繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。

我們黨有9000多萬緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周圍發(fā)揮著先鋒模范作用的黨員。這些共產(chǎn)黨員堅(jiān)持馬克思主義信仰和社會(huì)主義信念，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨和人民，遵循黨的綱領(lǐng)，分布在全國(guó)城鄉(xiāng)各條戰(zhàn)線的460多萬個(gè)基層黨組織中。當(dāng)前，我們要繼續(xù)激發(fā)廣大黨員干部在疫情防控形勢(shì)下決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的信心和干勁，如期全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

在決戰(zhàn)中自我革命，烈火煉真金

為了對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)時(shí)代和歷史負(fù)責(zé)，我們這一代共產(chǎn)黨人要贏得全面建成小康社會(huì)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全勝，必須高質(zhì)量地工作、高質(zhì)量地完成任務(wù)。中央確定的奮斗目標(biāo)一點(diǎn)不能變，各方面必須完成的任務(wù)一項(xiàng)不能少，工作的標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)不能低，投入的力度一分不能減。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊(duì)伍作風(fēng)。”現(xiàn)在，距離奪取最終勝利的時(shí)間不多了，必須以只爭(zhēng)朝夕的精神去工作、去戰(zhàn)斗。越是決戰(zhàn)決勝的最后關(guān)頭，我們?cè)揭缲?fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任，保證工作到位、效果到位，脫真貧、真脫貧。這就越需要認(rèn)真整治我們身上的不良作風(fēng)，把聚焦點(diǎn)放到反對(duì)形式主義、官僚主義上。我們的黨員干部隊(duì)伍總體上是好的，保持和發(fā)揚(yáng)了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有些同志還做得很出色。但是毋庸諱言，在脫貧攻堅(jiān)工作中，為官不為、不愿擔(dān)當(dāng)，言行不一、表里相悖，玩弄“數(shù)字脫貧”“花瓶工程”“文字功績(jī)”等現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。此類自欺欺人的假把式害人害己，甚至誤黨誤國(guó)誤民，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的思想作風(fēng)障礙，必須堅(jiān)決整治。

作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，是黨性不強(qiáng)、黨性不純問題，形式主義、官僚主義同黨的優(yōu)良作風(fēng)是水火不相容的。要把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)。官僚主義同形式主義的病源是相通的，都在于黨性出了問題，在于對(duì)共產(chǎn)主義理想、社會(huì)主義信念動(dòng)搖了，對(duì)全心全意為人民服務(wù)這個(gè)根本宗旨淡忘了，對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度改變了。所以，整治形式主義、官僚主義，一定要從現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，從思想深處、黨性高度分析問題、解決問題，標(biāo)本兼治，決不能就事論事。要自上而下、以上率下、上下一致去解決問題。只有求真務(wù)實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)整治形式主義和官僚主義，才能確保脫貧攻堅(jiān)工作的高質(zhì)量、效果的高質(zhì)量。

投身到艱難困苦和疾風(fēng)驟雨中去經(jīng)受磨礪，是錘煉黨性、保持共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的最好時(shí)機(jī)。習(xí)近平總書記指出：“要主動(dòng)投身到各種斗爭(zhēng)中去”“領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)受嚴(yán)格的思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉，在復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨，真正鍛造成為烈火真金?！蔽覀凕h的一代又一代合格的共產(chǎn)黨員，一批又一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才和其他人才，就是這樣成長(zhǎng)起來、成熟起來的。這當(dāng)然不是不經(jīng)過主觀努力就能得到的，而是在偉大斗爭(zhēng)歷程中，自覺把改造客觀世界同改造主觀世界結(jié)合起來的結(jié)果，是按照客觀形勢(shì)和黨的任務(wù)要求，主動(dòng)自我革命得來的。

加強(qiáng)黨性鍛煉、整治不良作風(fēng)，務(wù)必強(qiáng)化問題意識(shí)。形式主義、官僚主義表現(xiàn)五花八門，其要害就是回避、掩蓋矛盾和問題。從表面上看，似乎在按照規(guī)定程序開會(huì)、發(fā)文件、提要求、進(jìn)行督促檢查，但都是水過地皮濕，無視問題，不解決問題。所以，在脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝過程中整治形式主義、官僚主義，一定要強(qiáng)化問題意識(shí)。全面從嚴(yán)治黨要常態(tài)化，黨內(nèi)生活的政治性要強(qiáng)化，都必須落實(shí)到解決確實(shí)存在的問題上。要大力弘揚(yáng)我們黨理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)三大優(yōu)良作風(fēng)，推動(dòng)黨員干部把改造客觀世界同改造主觀世界結(jié)合起來，真正解決好作風(fēng)問題。這樣，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)就更有保證，更能得到人民群眾的認(rèn)可，更能經(jīng)受住歷史的檢驗(yàn)。（作者為中央政策研究室原副主任）