原標(biāo)題：通報(bào)典型案例、印發(fā)深化整治意見(jiàn)……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)加大糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲治力度

深挖“碩鼠”“蛀蟲(chóng)” 守護(hù)大國(guó)糧倉(cāng)

四川省瀘縣紀(jì)委監(jiān)委緊盯糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、輪換等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入一線開(kāi)展監(jiān)督檢查，深挖細(xì)查糧食領(lǐng)域腐敗問(wèn)題線索，保障糧食儲(chǔ)備管理安全。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在開(kāi)元糧食有限責(zé)任公司糧庫(kù)走訪了解相關(guān)情況。 吳威 攝

福建省安溪縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)，深入一線收集問(wèn)題線索，督促糧食主管監(jiān)管部門(mén)、糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)以及基層糧庫(kù)健全體制機(jī)制，以有效監(jiān)督穩(wěn)住糧食安全壓艙石。圖為近日，該縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在應(yīng)急儲(chǔ)備糧庫(kù)了解情況。 林偉彬 攝

糧食安全關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是“國(guó)之大者”。自2021年8月開(kāi)始，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)范圍內(nèi)部署開(kāi)展糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，查處了一批膽大妄為、貪得無(wú)厭的“碩鼠”“蛀蟲(chóng)”，取得明顯成效。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)將糧食購(gòu)銷(xiāo)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化整治。

1月29日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開(kāi)通報(bào)十起糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐寶義等人“靠糧吃糧”行為被嚴(yán)肅查處并點(diǎn)名曝光，持續(xù)釋放出深入整治糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域系統(tǒng)性腐敗的強(qiáng)烈信號(hào)。

近日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確保機(jī)制不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，切實(shí)服務(wù)保障國(guó)家糧食安全。

糧食購(gòu)銷(xiāo)是保障糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域監(jiān)管缺失缺位、內(nèi)外勾結(jié)、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題突出，“靠糧吃糧”易發(fā)多發(fā)，仍需保持清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)定不移把專(zhuān)項(xiàng)整治工作向縱深推進(jìn)

此次公布的十起案件均是在專(zhuān)項(xiàng)整治工作期間查辦的。其中，第一起就是中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司原黨組成員、副總經(jīng)理徐寶義干預(yù)和插手糧食業(yè)務(wù)招標(biāo)代理、受賄案。

去年6月，徐寶義因嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職，“靠糧吃糧”是其違紀(jì)違法問(wèn)題之一。本次通報(bào)揭開(kāi)了徐寶義以糧謀私的事實(shí)——“違規(guī)向中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司負(fù)責(zé)招標(biāo)代理的工作人員打招呼，幫助某招標(biāo)公司進(jìn)入中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名錄”“在糧食物流倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)、收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)確定等方面，為他人謀取利益”，涉案金額大、情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重。

國(guó)有糧食企業(yè)承擔(dān)著收購(gòu)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)國(guó)家糧食的重要職責(zé)，一些“糧耗子”從中伺機(jī)漁利，嚴(yán)重侵蝕群眾利益、造成國(guó)家損失、影響糧食安全。

不止徐寶義一例，通報(bào)中有多起案例發(fā)生在國(guó)有糧食企業(yè)。包括中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司廣西分公司原副總經(jīng)理張東升挪用公款、受賄、為親友非法牟利案；安徽省糧食集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周新開(kāi)“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”、違規(guī)出借錢(qián)款收取高息、受賄案；陜西糧農(nóng)集團(tuán)有限責(zé)任公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王東鋒違規(guī)銷(xiāo)售儲(chǔ)備糧、違規(guī)管理專(zhuān)項(xiàng)資金、受賄案等。

梳理各地查處的案例，發(fā)生在一些國(guó)有糧食企業(yè)的“靠糧吃糧”問(wèn)題，手法可謂形形色色。

以陳頂新、以次充好，制造“轉(zhuǎn)圈糧”。如，周新開(kāi)在收儲(chǔ)政策性糧食過(guò)程中，伙同或安排他人，違規(guī)將先前收購(gòu)的商品糧、陳糧共計(jì)1.15萬(wàn)余噸，轉(zhuǎn)為價(jià)格更高的“托市糧”，非法套取差價(jià)。

虛假收購(gòu)、虛報(bào)損耗、虛假輪換、摻雜使假。如，張東升通過(guò)簽訂虛假糧食購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議等方式，將公款1.1億余元挪用給他人，涉嫌挪用公款犯罪。

在倉(cāng)儲(chǔ)等項(xiàng)目中違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)，違規(guī)處理導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。如，王東鋒違規(guī)安排輪換銷(xiāo)售3.89萬(wàn)余噸省級(jí)儲(chǔ)備稻谷，致使省級(jí)儲(chǔ)備糧長(zhǎng)期空庫(kù)、虧庫(kù)。

專(zhuān)項(xiàng)整治中還發(fā)現(xiàn)，主管監(jiān)管部門(mén)落實(shí)責(zé)任不到位，監(jiān)督制約機(jī)制存在漏洞，是產(chǎn)生涉糧腐敗問(wèn)題、造成國(guó)有資產(chǎn)流失的重要原因。

例如，在福建省福州市糧食和物資儲(chǔ)備局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧林違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)、儲(chǔ)備糧監(jiān)管不力、受賄案中，由于盧林不正確履行監(jiān)管職責(zé)，致使相關(guān)企業(yè)在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧采購(gòu)和輪換業(yè)務(wù)中出現(xiàn)“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、擅自動(dòng)用等問(wèn)題。

而對(duì)于一些基層糧庫(kù)來(lái)說(shuō)，“守門(mén)人”權(quán)力過(guò)于集中，再加上基層糧食監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員力量薄弱，監(jiān)管能力和經(jīng)驗(yàn)不足，在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、選人用人、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面存在問(wèn)題，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人也容易監(jiān)守自盜，變成糧倉(cāng)“碩鼠”。

通報(bào)中，廣東省韶關(guān)市糧食和物資儲(chǔ)備保障中心原主任熊軍虛假輪換糧食、代儲(chǔ)成品糧監(jiān)管不力、貪污、受賄案和廣西壯族自治區(qū)桂林市第一、第三糧庫(kù)原主任曾貴良虛假輪換、違規(guī)代儲(chǔ)儲(chǔ)備糧、挪用公款、受賄案都是基層糧庫(kù)腐敗問(wèn)題的典型。

這些案例一再表明，當(dāng)前糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題存量尚未見(jiàn)底、增量還在發(fā)生，特別是監(jiān)管缺失缺位、內(nèi)外勾結(jié)、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題突出，“靠糧吃糧”易發(fā)多發(fā)，糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題系統(tǒng)施治、實(shí)現(xiàn)根治任重道遠(yuǎn)。

《意見(jiàn)》指出，要持續(xù)加大糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲治力度，對(duì)涉糧問(wèn)題線索開(kāi)展清底式“回頭看”，應(yīng)查盡查、一查到底。

“嚴(yán)肅查處糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題，充分彰顯了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定意志，釋放了‘莫伸手，伸手必被捉’的強(qiáng)烈信號(hào)?！鄙虾Ｊ形h校馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)陳方劉說(shuō)。

緊盯糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，深挖徹查問(wèn)題線索，從嚴(yán)從重查處一批糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗案件，形成“不敢腐”的強(qiáng)力震懾

《意見(jiàn)》指出，要適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)重大典型案例，讓干部警醒、知止，形成嚴(yán)的氛圍。

記者注意到，此次通報(bào)是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第二次集中點(diǎn)名曝光糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型問(wèn)題，表明了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)糧倉(cāng)“碩鼠”“蛀蟲(chóng)”絕不姑息、一查到底的堅(jiān)定態(tài)度。

山西省紀(jì)委監(jiān)委曾公開(kāi)通報(bào)大同市地方儲(chǔ)備糧管理中心原主任楊斌等3起糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題典型案例，通報(bào)點(diǎn)明涉糧腐敗的“慣常手法”，針對(duì)性很強(qiáng)。隨后，該省各市紀(jì)委監(jiān)委也紛紛通報(bào)曝光查處的糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗典型案件，實(shí)現(xiàn)“嚴(yán)的基調(diào)”同頻共振。

“形成濃厚氛圍，才能放大震懾。我們堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，適時(shí)公布典型案件，向全社會(huì)表明我們對(duì)涉糧腐敗零容忍，持續(xù)釋放出全面從嚴(yán)、一查到底的強(qiáng)烈信號(hào)。”山西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

《意見(jiàn)》要求，要緊盯涉糧亂象背后的腐敗問(wèn)題，深入查辦“影子股東”“影子公司”“國(guó)皮民骨”以及關(guān)聯(lián)交易、套取資金、輸送利益等案件，從嚴(yán)從重懲處，保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。

不只是徐寶義，近年來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委還查處了原國(guó)家糧食局黨組成員、副局長(zhǎng)徐鳴，國(guó)家發(fā)展改革委原黨組成員、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局原局長(zhǎng)張務(wù)鋒等多名糧食系統(tǒng)的中管干部，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題加大辦案力度，保持了整治糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)。

找全找準(zhǔn)、查深查透問(wèn)題，是確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得實(shí)效的關(guān)鍵。各地堅(jiān)持全方位、多角度檢視，采取專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察、主責(zé)部門(mén)自查自糾、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查等方式，全面起底清查糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域存在的問(wèn)題。

中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組認(rèn)真落實(shí)問(wèn)題線索歸口受理制度，指導(dǎo)、督促全系統(tǒng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)更新完善涉糧腐敗問(wèn)題線索臺(tái)賬，全面摸清問(wèn)題底數(shù)，堅(jiān)持不懈遏制增量消除存量，努力實(shí)現(xiàn)涉糧腐敗問(wèn)題線索“清倉(cāng)見(jiàn)底”。

福建省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯基層收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食企業(yè)開(kāi)展“拉網(wǎng)式”清查，建立問(wèn)題清單，實(shí)施對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，全面摸清摸準(zhǔn)摸實(shí)底子。

專(zhuān)項(xiàng)整治是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用提級(jí)辦理、直查直辦等方式，發(fā)揮“室組地”聯(lián)合辦案優(yōu)勢(shì)，借助大數(shù)據(jù)等手段，深挖問(wèn)題線索，確保查深查透、應(yīng)查盡查。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室與駐北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組、伊春市監(jiān)委聯(lián)合查辦了北大荒糧食集團(tuán)有限公司原黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)史中華案。借助駐北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組了解掌握涉案人員社會(huì)關(guān)系網(wǎng)等情況優(yōu)勢(shì)，伊春市監(jiān)委及時(shí)抽調(diào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)會(huì)審計(jì)等方面業(yè)務(wù)骨干，協(xié)助聯(lián)合辦案組快速深入了解業(yè)務(wù)規(guī)律和作案手法，通過(guò)分析涉案企業(yè)資金流向，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、財(cái)稅報(bào)表等主要數(shù)據(jù)，配合談話取證，最終成功突破涉案人員心理防線。

“‘室組地’聯(lián)合辦案，整合了反腐敗資源，形成辦案合力，實(shí)現(xiàn)辦案力量統(tǒng)一調(diào)配，推動(dòng)取得‘1+1+1>3’的效果?！币链菏屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”對(duì)業(yè)務(wù)熟悉且在糧食系統(tǒng)深耕多年，往往是糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的高發(fā)群體。

以查處“一把手”典型案件為牽引，聚焦重點(diǎn)人重點(diǎn)事，堅(jiān)決查處權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等“靠糧吃糧”問(wèn)題，是不斷提高專(zhuān)項(xiàng)整治針對(duì)性、有效性的有力抓手。

廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)“一把手”問(wèn)題線索優(yōu)先排查處置，建立健全“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—嚴(yán)明紀(jì)法—整改糾偏—深化治理”閉環(huán)機(jī)制，切實(shí)守護(hù)好“桂北糧倉(cāng)”。

記者了解到，去年以來(lái)，廣西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)重新起底1004件涉糧問(wèn)題線索，瞄準(zhǔn)“一把手”、基層糧庫(kù)和補(bǔ)貼資金等重點(diǎn)出擊，立案查處違紀(jì)違法案件1027件。

強(qiáng)化督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)糧食購(gòu)銷(xiāo)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決糾治不作為、慢作為、亂作為，著力解決監(jiān)管缺失缺位問(wèn)題

《意見(jiàn)》指出，要持續(xù)壓實(shí)各方責(zé)任，督促地方黨委和政府承擔(dān)起糧食購(gòu)銷(xiāo)安全主體責(zé)任，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)；督促發(fā)改、糧食和儲(chǔ)備、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，健全執(zhí)法機(jī)構(gòu)體系，充實(shí)監(jiān)管力量，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加大檢查力度，堅(jiān)決糾治不作為、慢作為、亂作為。

多位紀(jì)檢監(jiān)察干部告訴記者，有的基層黨委政府落實(shí)糧食安全責(zé)任制不力，糧食購(gòu)銷(xiāo)內(nèi)部管理混亂，執(zhí)行糧食法規(guī)制度不嚴(yán)；有的糧食管理部門(mén)監(jiān)管制度機(jī)制存在漏洞，對(duì)基層糧站（庫(kù)）“一把手”監(jiān)管“寬松軟”，導(dǎo)致個(gè)別基層糧站（庫(kù)）購(gòu)買(mǎi)外地糧食作為本地訂單糧售賣(mài)，套取國(guó)家訂單糧補(bǔ)貼；有的國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行糧食政策不到位，存在虛購(gòu)虛銷(xiāo)“空氣糧”、超架空期套取補(bǔ)貼等問(wèn)題。

“監(jiān)管責(zé)任缺失、管理體制不完善、涉糧企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全、基層糧庫(kù)管理缺失等方面因素，是產(chǎn)生涉糧腐敗問(wèn)題的重要原因?！惫鹆质屑o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任藍(lán)振武說(shuō)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞糧食購(gòu)銷(xiāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，壓緊壓實(shí)糧食購(gòu)銷(xiāo)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，推動(dòng)基層國(guó)有糧庫(kù)強(qiáng)化內(nèi)部治理，著力解決監(jiān)管缺失缺位問(wèn)題。

江蘇省無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)發(fā)展改革、財(cái)政、糧食和物資儲(chǔ)備等5個(gè)市涉糧部門(mén)和市產(chǎn)業(yè)集團(tuán)定期報(bào)告工作進(jìn)展，推動(dòng)黨委政府主體責(zé)任、主管監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和國(guó)有糧食企業(yè)執(zhí)行責(zé)任全面落實(shí)。

福建省紀(jì)委監(jiān)委駐省發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)被監(jiān)督單位“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)及時(shí)開(kāi)展談話提醒，推動(dòng)從職能部門(mén)到基層糧庫(kù)理順工作機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任。

通報(bào)案例顯示，在糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題中，不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題也比較突出。

福州市紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室副主任郭其財(cái)告訴記者，查辦的糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗案件中，腐敗和作風(fēng)問(wèn)題交織。有的相關(guān)崗位工作人員未全面、正確履行工作職責(zé)，讓購(gòu)銷(xiāo)人員有可乘之機(jī)，盧林儲(chǔ)備糧監(jiān)管不力問(wèn)題就比較典型?！叭温毱陂g，盧林未正確履行職責(zé)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理監(jiān)管不力、壓力傳導(dǎo)不足，致使下屬企業(yè)長(zhǎng)期未制定監(jiān)管規(guī)章制度、未按規(guī)定派員監(jiān)督采購(gòu)工作，駐庫(kù)監(jiān)管機(jī)制管理混亂，在動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧采購(gòu)和輪換業(yè)務(wù)中出現(xiàn)‘以陳頂新’‘轉(zhuǎn)圈糧’、擅自動(dòng)用等問(wèn)題?！?/p>

圍繞責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問(wèn)題，廣西壯族自治區(qū)北海市紀(jì)委監(jiān)委緊盯“糧官”“糧商”兩類(lèi)重點(diǎn)人員，運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)巡察、大數(shù)據(jù)對(duì)比等方式，深挖“靠糧吃糧”問(wèn)題中的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。

黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極督促有關(guān)業(yè)務(wù)主管監(jiān)管部門(mén)、國(guó)有糧食企業(yè)全方位壓實(shí)責(zé)任、全鏈條查找問(wèn)題、全過(guò)程拓展成果，深入查找責(zé)任、腐敗、作風(fēng)問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立監(jiān)督底單，層層織密“監(jiān)督網(wǎng)”，對(duì)選擇式、敷衍式整改，甚至弄虛作假、邊改邊犯的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

把正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理、推動(dòng)發(fā)展貫通起來(lái)，結(jié)合案件查找漏洞，推動(dòng)形成靠制度管權(quán)、管糧、管人的長(zhǎng)效機(jī)制

抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，既要拿出“當(dāng)下改”的舉措，又要形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體謀劃和推動(dòng)以案促改、以案促治，加快推進(jìn)智慧糧庫(kù)建設(shè)，深化糧食儲(chǔ)備和購(gòu)銷(xiāo)體制機(jī)制改革，推動(dòng)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題系統(tǒng)治理、長(zhǎng)效治理取得新成效。

《意見(jiàn)》指出，要持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管體制機(jī)制改革，針對(duì)查辦的重大典型案件和自查自糾發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析其中的深層次原因，提出針對(duì)性紀(jì)檢監(jiān)察建議。

推動(dòng)以案促改、以案促治。青海省紀(jì)委監(jiān)委組織糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組成員深入一線調(diào)研，形成了14篇調(diào)研報(bào)告，提出了深化治理對(duì)策建議70余條，推動(dòng)健全完善制度機(jī)制174項(xiàng)。

安徽省合肥市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)查辦的肥西瑞豐糧油公司戴某窩案，督促指導(dǎo)涉案基層糧庫(kù)健全完善儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)管理、國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)等31項(xiàng)制度機(jī)制，提升糧食安全治理質(zhì)效。

從糧倉(cāng)“看門(mén)人”蛻變成糧倉(cāng)“蛀蟲(chóng)”，個(gè)別黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠、私心貪欲膨脹是其重要原因。郭其財(cái)告訴記者，必須加強(qiáng)警示教育，推動(dòng)筑牢思想防線。

福州市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，督促全市相關(guān)部門(mén)采取多種形式開(kāi)展法律法規(guī)和廉潔從業(yè)教育，以正面典型引導(dǎo)，反面典型警示教育，不斷提高涉糧領(lǐng)域從業(yè)人員尤其是黨員干部的黨紀(jì)法律法規(guī)知識(shí)水平，引導(dǎo)黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。

黑龍江省綏濱縣紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮北山糧庫(kù)典型案件警示教育作用，組織發(fā)改、糧食等部門(mén)，以視頻形式旁聽(tīng)案件主要涉案人員庭審，深化以案為鑒，用“案中人”警醒“身邊人”。

《意見(jiàn)》明確，督促協(xié)調(diào)主責(zé)主管部門(mén)健全制度機(jī)制，抓好現(xiàn)有行之有效的改革措施、制度規(guī)定落實(shí)落地，發(fā)揮剛性約束作用。

推動(dòng)深化糧食管理體制改革。無(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委從行業(yè)系統(tǒng)層面提出糧食流通體制機(jī)制改革建議15條，推動(dòng)成立無(wú)錫糧食集團(tuán)，將市糧食和物資儲(chǔ)備局下屬的5家全民所有制涉糧企業(yè)改制為市屬?lài)?guó)有獨(dú)資企業(yè)，圍繞產(chǎn)、儲(chǔ)、供、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)建章立制105項(xiàng)。

“堅(jiān)持集中整治、深化改革，持續(xù)推進(jìn)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治走深走實(shí)，為糧食安全提供有力保障?！睙o(wú)錫市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說(shuō)。

洪范八政，食為政首。《意見(jiàn)》錨定徹底懲治系統(tǒng)性腐敗目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出動(dòng)員令。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將集中整治糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，保持查辦案件高壓態(tài)勢(shì)，上下協(xié)同加強(qiáng)監(jiān)督檢查，查建并舉構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒，久久為功，以強(qiáng)有力的紀(jì)法監(jiān)督保障糧食安全。 (王卓 陸麗環(huán))