新華社記者趙曉輝、李延霞、吳雨
“改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命,正是這個偉大革命推動了中國特色社會主義事業(yè)的偉大飛躍!”
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖,以巨大的政治勇氣和智慧推動新時代的偉大變革,開創(chuàng)了以改革開放推動黨和國家各項事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。
一場全面而深刻的社會變革
仲夏的雄安,驕陽似火,多個項目建設(shè)熱火朝天,一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起。
2017年2月,習(xí)近平總書記專程到河北省安新縣進行實地考察。總書記指出,建設(shè)雄安新區(qū)是一項歷史性工程,一定要保持歷史耐心。
一個多月后,設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息正式宣布。
七年來,雄安——改革開放再出發(fā)的新地標,從無到有,從藍圖到實景,為新時代的偉大變革作出生動注腳。
這是全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局的偉大變革——
習(xí)近平總書記深刻指出,全面深化改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要加強頂層設(shè)計和整體謀劃。
2013年11月,黨的十八屆三中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。
約兩萬字的文件,60項具體任務(wù),336項改革舉措……全面深化改革的時間表、路線圖鋪展開來,氣勢如虹、波瀾壯闊的新時代改革進程由此開啟。
黨的十八屆四中全會提出190項改革舉措,對全面推進依法治國作出重大部署;黨的十九大報告提出158項改革舉措,直探“深水區(qū)最深處”、直面“最難啃硬骨頭”;黨的十九屆三中全會審議通過深化黨和國家機構(gòu)改革的決定和方案,改革開放以來最大規(guī)模的機構(gòu)改革拉開帷幕;黨的十九屆四中全會以13個方面制度體系系統(tǒng)描繪了中國特色社會主義的制度圖譜……
習(xí)近平總書記統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,從黨和國家發(fā)展全局和中華民族長遠發(fā)展的高度對全面深化改革進行了富有前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的頂層設(shè)計。
這是蘊含思想偉力的偉大變革——
2021年12月,浙江安吉兩山竹林碳匯收儲交易中心成立,標志著全國首個縣級竹林碳匯收儲交易平臺正式落地。
在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下,安吉堅持“生態(tài)立縣”、深化改革,逐步探索出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。
安吉之變,折射改革之效,體現(xiàn)思想之力。
新時代以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實踐創(chuàng)新,推動改革全面發(fā)力、多點突破。
深化經(jīng)濟體制改革要緊緊圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”,國有企業(yè)改革要做到堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度兩個“一以貫之”,農(nóng)村改革“主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”……深邃的改革思想、有力的改革部署,推動各領(lǐng)域改革翻過一山又一山、一浪更比一浪高。
這是全方位、深層次、根本性的偉大變革——
經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)……各領(lǐng)域全面深化改革風(fēng)生水起,黨的十八屆三中全會提出的改革目標任務(wù)總體如期完成。
從夯基壘臺、立柱架梁到全面推進、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立,許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。
經(jīng)濟體制改革牢牢抓住處理好政府和市場關(guān)系這個核心問題,社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善;
政治體制改革邁出重大步伐,發(fā)展全過程人民民主,中國特色社會主義法治體系日益完善;
文化體制改革深入推進,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,不斷鑄就中華文化新輝煌;
社會體制改革持續(xù)推進幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進展;
生態(tài)文明體制改革向縱深推進,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲,綠色發(fā)展成為美麗中國建設(shè)的鮮明底色;
黨的建設(shè)制度和紀檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破,全面從嚴治黨體系日益健全,黨的執(zhí)政根基不斷鞏固;
……
“新時代10年,我們推動的改革是全方位、深層次、根本性的,取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的?!?023年4月21日,二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議這樣總結(jié)。
改革再難也要向前推進
2023年5月18日上午,隨著紅綢落下,國家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌。
就在兩個多月前,《黨和國家機構(gòu)改革方案》發(fā)布,又一次向世界彰顯了中國的改革魄力和決心。
習(xí)近平總書記指出:“深化黨和國家機構(gòu)改革是要動奶酪的、是要觸動利益的、也是真刀真槍的,是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的?!?/p>
偉大的事業(yè),需要偉大的精神。
“改革再難也要向前推進,敢于擔當,敢于啃硬骨頭,敢于涉險灘?!绷?xí)近平總書記強調(diào)。
這是闖關(guān)奪隘的勇氣——
2015年7月1日,習(xí)近平總書記主持召開中央深改組第十四次會議,會議審議通過《環(huán)境保護督察方案(試行)》。
同年12月31日,中央環(huán)保督察組進駐河北。在后續(xù)中央督察組向河北省反饋的情況通報中,約60%篇幅在談問題,一針見血、直指病灶。
“這項工作要抓下去”,習(xí)近平總書記予以充分肯定。
以中央環(huán)保督察制度為突破口,實施省以下生態(tài)環(huán)境機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、全面推行河長制湖長制林長制……一系列改革為新時代生態(tài)文明建設(shè)提供堅實保障。
哪里有瓶頸制約,哪里就是改革的主攻方向。
正如習(xí)近平總書記所指出的:改革是由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中而深化,要始終樹立強烈的問題意識,哪里矛盾和問題最突出,就重點抓哪項改革。
面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中遇到的問題,一體推進黨的紀檢體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革;在國防和軍隊建設(shè)改革中,向“和平積弊”開刀;教育改革劍指應(yīng)試教育弊端,為建設(shè)教育強國夯實根基……能否有效解決經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題,成為衡量改革成效的重要標準。
這是駕馭全局的智慧——
經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。
“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”——黨的十八屆三中全會這一重大論斷,抓住了要害,引領(lǐng)經(jīng)濟體制改革取得新突破。
完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度;破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙,全國統(tǒng)一大市場加快形成;加快建立現(xiàn)代財稅制度,穩(wěn)步深化金融體制改革,持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機制……經(jīng)濟體制改革向縱深推進。
改革任務(wù)紛繁復(fù)雜,牽住“牛鼻子”,就能以點帶面、以重點帶動全局。
2014年5月,習(xí)近平總書記在上??疾鞎r表示,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是塊大試驗田,要播下良種,精心耕作,精心管護,期待有好收成,并且把培育良種的經(jīng)驗推廣開來。
首張外商投資負面清單、率先實施商事登記制度改革、首個國際貿(mào)易單一窗口……上海自貿(mào)區(qū)立足實踐探索、堅持制度創(chuàng)新,有力服務(wù)了全國改革開放大局。
目前,全國范圍內(nèi)各自貿(mào)試驗區(qū)已累計總結(jié)提煉形成300多項制度創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣,有效發(fā)揮了改革試驗田的重要作用。
這是人民至上的擔當——
在全面深化改革進程中,遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問題怎么辦?
習(xí)近平總書記給出了明確答案:“要認真想一想群眾實際情況究竟怎樣?群眾到底在期待什么?群眾利益如何保障?群眾對我們的改革是否滿意?”
民之所望,改革所向。十多年來,2000多個改革方案,覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各個領(lǐng)域。
戶籍制度改革破冰前行,教育改革促進教育公平和質(zhì)量提升,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鋪就健康中國之路……改革給人民群眾帶來越來越多的獲得感、幸福感、安全感。
沉甸甸的成績單,記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐,生動詮釋“讓人民生活幸福是‘國之大者’”。
在新征程上譜寫改革開放新篇章
2024年6月11日下午,北京中南海。
習(xí)近平總書記主持召開二十屆中央全面深化改革委員會第五次會議,審議通過了《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》等多份改革方案。
黨的十八大以來,像這樣的會議,習(xí)近平總書記主持召開了72次。
“向最難之處攻堅,追求最遠大的目標”——這是新時代改革者的豪邁心聲。
當前,世界百年未有之大變局加速演進,我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存期,對新時代改革提出了新要求。
站在新的歷史起點,面對以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,必須把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,在新征程上譜寫改革開放新篇章。
2024年5月23日,泉城濟南,正值黨的二十屆三中全會即將召開、新征程上全面深化改革再起步之時,一場關(guān)于改革的企業(yè)和專家座談會在這里召開。
“這一次改革,我們將緊扣推進中國式現(xiàn)代化主題。”習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話。
關(guān)鍵時刻,以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足歷史新方位,深刻洞察發(fā)展規(guī)律,高屋建瓴謀劃改革發(fā)展著力點。
黨的二十大擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍圖,闡明了前進道路上必須牢牢把握的五個重大原則,其中之一就是堅持深化改革開放。
推進中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè),還有許多未知領(lǐng)域,需要繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新:
完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,需要通過改革更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能;破解經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次問題和矛盾,需要通過改革補短板、強弱項;不斷滿足人民群眾對美好生活的向往,需要通過改革解決好群眾的急難愁盼問題……
習(xí)近平總書記強調(diào),進一步全面深化改革,要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。這為進一步全面深化改革指明了主攻方向。
2020年初,受疫情影響,全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂。
習(xí)近平總書記在深入一線實地調(diào)研時深刻指出:“我感覺到,現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了,大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,必須根據(jù)新的形勢提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路?!?/p>
2020年4月,中央財經(jīng)委員會第七次會議上,構(gòu)建新發(fā)展格局的重大論斷首次提出。
構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問題,但本質(zhì)上是改革問題。
從提出“新常態(tài)”,到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,到新發(fā)展理念……習(xí)近平總書記把握時代發(fā)展大勢,提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重大理論,中國發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的思路愈加清晰:
要圍繞構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,深化要素市場化改革,建設(shè)高標準市場體系;要不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制,有效破除制約民營企業(yè)公平參與市場競爭的障礙……
順應(yīng)時代發(fā)展大勢,堅定不移全面深化改革,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,必將積聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動能。
“新質(zhì)生產(chǎn)力”,2023年,習(xí)近平總書記在地方考察時提出這一重要概念,引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。
從提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”,到2023年底中央經(jīng)濟工作會議部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,再到2024年初中央政治局集體學(xué)習(xí)時進行系統(tǒng)闡述,習(xí)近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述、重大部署。
當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,激烈的國際競爭中,唯有通過改革點燃創(chuàng)新引擎,才能為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級注入源源動力。
“重點領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃”;“著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展的卡點堵點問題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點難點問題、有悖社會公平正義的焦點熱點問題”……
實踐發(fā)展永無止境,深化改革也永無止境。
“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶”。
新時代新征程上,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)高擎改革開放偉大旗幟,匯聚億萬人民的磅礴之力,必將在進一步全面深化改革中創(chuàng)造全面推進中國式現(xiàn)代化的新輝煌。