昆明市斗南街道地處呈貢區(qū)西北部，東與龍城街道相鄰，南與烏龍街道毗鄰，西臨滇池，北與官渡區(qū)矣六街道接壤，東北與昆明國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)洛羊街道相連，距昆明主城區(qū)12千米。街道土地面積11.27平方千米，轄小古城、殷聯(lián)、斗南、梅子、江尾5個(gè)“村改居”社區(qū)和1個(gè)城市社區(qū)+花田里社區(qū)，截止2021年底，街道總?cè)丝?3039人，其中常住人口19049人，流動(dòng)人口23990人。斗南是“云花”的發(fā)源地，是全國(guó)最大的鮮切花產(chǎn)銷地和花卉商品集散地之一，享有“亞洲花都”的美譽(yù)，是中國(guó)花卉的 “市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)”和“價(jià)格晴雨表”，截至2021年底，園區(qū)登記注冊(cè)的企業(yè)和個(gè)體合計(jì)3900余家，注冊(cè)資金500萬(wàn)元以上的企業(yè)196家，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)龍頭企業(yè)4個(gè)，2021年實(shí)現(xiàn)年接待游客317.93萬(wàn)人次、旅游收入1.2億元（花花世界2021游客接待量）。特別是2020年以來(lái)，斗南街道著力統(tǒng)籌疫情防控和引領(lǐng)花卉產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)市復(fù)蘇，2021年實(shí)現(xiàn)花卉交易量102.57億枝，交易額112.44億元（交易數(shù)據(jù)確定），實(shí)現(xiàn)連續(xù)24年鮮切花交易量、交易額、現(xiàn)金量、交易人次和出口額居全國(guó)第一。作為昆明新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，斗南街道始終將提高社會(huì)治理現(xiàn)代化當(dāng)成首要課題，認(rèn)真答好“三張卷”，為全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

一、黨建引領(lǐng)，答好社會(huì)治理“改革卷”

隨著呈貢新區(qū)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，基層黨建和社會(huì)治理工作面臨更多的新問(wèn)題。作為黨的基層黨組織，斗南街道始終牢記人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，持續(xù)鞏固社區(qū)黨委在轄區(qū)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。為解決街道服務(wù)力量單一的問(wèn)題，成立了以駐街單位、聯(lián)系斗南的區(qū)級(jí)單位和建筑、院校、銀行等行業(yè)的25個(gè)基層黨組織為主要成員的“黨建聯(lián)盟”，通過(guò)組織聯(lián)建、工作聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)辦、保障聯(lián)享、責(zé)任聯(lián)查，推動(dòng)區(qū)域黨建融合，形成塊狀聚力，破解基層治理難題，各聯(lián)盟成員單位將加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，主動(dòng)探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑，深入推進(jìn)“凝心聚力，同心惠民”黨建工程，切實(shí)發(fā)揮黨建聯(lián)盟引領(lǐng)社區(qū)治理主體作用。同時(shí)，聯(lián)盟單位黨員充分發(fā)揮在社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)文化等工作中的先鋒模范作用，以黨員的模范行為影響群眾，帶動(dòng)群眾參與社區(qū)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“組織共建、資源共享、活動(dòng)共辦、事務(wù)共商、黨員共管、人才共育、文化共興”局面，切實(shí)提升社區(qū)治理水平。為解決街道職能有限的問(wèn)題，斗南街道積極探索“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，近年來(lái)街道先后運(yùn)用“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，先后完成小古城“植物王國(guó)”大棚房拆除、“斗南社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”“江尾社區(qū)入村公交車線路開(kāi)通”等群眾最為關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題，通過(guò)努力，一批群眾急難愁盼、社會(huì)廣泛關(guān)注的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題得到了及時(shí)有效解決，一批務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制正在制定完善，群眾的獲得感幸福感安全感明顯提升，黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)不斷增強(qiáng)。

二、永葆初心，答好為民服務(wù)“民生卷”

民心是最大的政治。作為最基層的政府部門(mén)，街道承擔(dān)著聯(lián)系群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲的責(zé)任?？諝庠趺礃?？交通怎么樣？孩子上學(xué)怎么樣？看病怎么樣？這些年，斗南街道的各項(xiàng)事業(yè)之所以不斷發(fā)展進(jìn)步，正是因?yàn)閳F(tuán)結(jié)了群眾、引領(lǐng)了群眾、發(fā)動(dòng)了群眾。特別是在征地拆遷、大棚房整治等一系列重點(diǎn)難點(diǎn)工作中，能夠迅速推進(jìn)，取得顯著成效，關(guān)鍵在于得到了群眾的支持和擁護(hù)，最大限度形成了合力。

因此，斗南街道在助力花卉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與增進(jìn)民生福祉統(tǒng)籌推進(jìn)，最大程度使轄區(qū)群眾享受發(fā)展紅利。一是建立外出租地黨員流動(dòng)黨支部。堅(jiān)持“管理前移、服務(wù)延伸”，動(dòng)員黨員干部帶頭、帶領(lǐng)失地農(nóng)民外出租地種花種菜，在外出租地黨員較多的嵩明、陸良等地成立2個(gè)流動(dòng)黨員黨支部，全方位做好流動(dòng)黨員管理、化解租地糾紛、組織抗災(zāi)救災(zāi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)等工作，提供政策、法律等咨詢服務(wù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。二是提高花農(nóng)服務(wù)保障能力水平。園區(qū)黨委牽頭，整合昆明國(guó)際花卉拍賣交易中心、花花世界鮮花交易數(shù)據(jù)、花易寶大數(shù)據(jù)營(yíng)銷平臺(tái)，打造花卉產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，借力信息化手段，全方位展示花卉交易數(shù)據(jù)，為轄區(qū)花商花農(nóng)提供全方位信息支撐；整合全國(guó)各主產(chǎn)區(qū)花卉資源和物流資源，提升花卉集散效率，助力鮮花新鮮度提高30%，損耗率降低50%，物流時(shí)效縮短24小時(shí)，讓花農(nóng)多賣錢，讓花商少花錢。三是帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。帶動(dòng)鼓勵(lì)轄區(qū)斗南社區(qū)、殷聯(lián)社區(qū)借力園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“東風(fēng)”，盤(pán)活使用土地流轉(zhuǎn)積累資金，先后建立2個(gè)盆花苗木專業(yè)市場(chǎng)及4個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，推動(dòng)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，2020年2個(gè)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入分別達(dá)到4400余萬(wàn)元、1100余萬(wàn)元，極大帶動(dòng)了社區(qū)群眾的致富增收，社區(qū)黨組織的組織力和服務(wù)力得到了大幅提升。

三、紅色鑄魂，答好產(chǎn)業(yè)發(fā)展“經(jīng)濟(jì)卷”

斗南，因花而聞名，可以說(shuō)，斗南轄區(qū)的廣大群眾都因“斗南花卉”這張名片而受益，因此，要想持續(xù)做到惠民、富民，提升轄區(qū)群眾生活水平，就必須繼續(xù)擦亮這張名片。斗南街道充分聚焦黨建引領(lǐng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一主基調(diào)，于2018年1月成立斗南花都黨委，構(gòu)建1個(gè)區(qū)域化聯(lián)合黨委統(tǒng)管、4個(gè)專業(yè)市場(chǎng)黨支部協(xié)同發(fā)展、N個(gè)兼職委員齊抓共管的“1+4+N”組織體系；并于2022年3月起對(duì)斗南花都黨群服務(wù)中心進(jìn)行全方位改造，進(jìn)一步完善斗南花都黨群服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)與制度配套，將志愿服務(wù)與轄區(qū)群眾、花商花農(nóng)、園區(qū)企業(yè)的實(shí)際需要有機(jī)結(jié)合，助力春城花都展示區(qū)建設(shè)。同時(shí)充分發(fā)揮花都黨群服務(wù)中心輻射作用，將黨群服務(wù)中心作為黨員群眾教育培訓(xùn)、政務(wù)辦理、便民服務(wù)的主陣地，充分運(yùn)用“黨建+互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的服務(wù)模式，依托園區(qū)下轄黨支部、街道社區(qū)黨組織、外出租地流動(dòng)黨員黨支部活動(dòng)陣地建立覆蓋花卉產(chǎn)業(yè)田間地頭、生產(chǎn)車間、商業(yè)集散地等的花卉發(fā)展“線上+線下”全鏈條紅色教育基地，建立花都黨建直播云平臺(tái)，打造“主播驛站”服務(wù)空間，采取實(shí)地訪談、情景模擬等形式講述“花都”故事，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、花卉養(yǎng)護(hù)、花卉產(chǎn)品深加工及營(yíng)銷“直播”培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家、直播帶貨團(tuán)隊(duì)進(jìn)行帶貨經(jīng)驗(yàn)分享，組織召開(kāi)沙龍會(huì)，借力抖音、快手、視頻號(hào)等自媒體宣傳平臺(tái)，多層次、全方位進(jìn)行花卉推廣銷售，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維改變傳統(tǒng)花卉營(yíng)銷模式，助力花卉產(chǎn)業(yè)緊跟時(shí)代步伐。

斗南將以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不待我的擔(dān)當(dāng)姿態(tài)，不折不扣扛起肩上的“千鈞擔(dān)”，做好群眾工作，服務(wù)好群眾需求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)轄區(qū)廣大干部群眾共書(shū)發(fā)展歷史、共創(chuàng)美好未來(lái)。

昆明學(xué)院 阮明陽(yáng)

中共斗南街道工作委員會(huì)