牢記初心擔(dān)使命 凝心聚力戰(zhàn)貧困

——廣西壯族自治區(qū)南寧市盡銳出戰(zhàn)奮力書寫脫貧攻堅合格“答卷”

脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，南寧市堅持“盡銳出戰(zhàn)”，筑牢攻堅堡壘，每年共組織4萬多名干部參與脫貧攻堅，成立前線指揮部，以“強基礎(chǔ)、補短板，服務(wù)基層促攻堅”為抓手，撲到一線，奮力攻堅。如今，上林縣、馬山縣、隆安縣3個國家扶貧開發(fā)重點縣和自治區(qū)扶貧開發(fā)重點縣(區(qū))邕寧區(qū)摘帽，418個貧困村出列，394707建檔立卡貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率從2015年底的9.33%降至2019年底的0.43%。

全國深度貧困鄉(xiāng)——隆安縣布泉鄉(xiāng)(一角)舊貌換新顏。盧炳有攝于2019年11月1日隆安縣布泉鄉(xiāng)

謀篇布局 做實做細(xì)扶貧“大事”

廣西壯族自治區(qū)黨委常委、南寧市委書記王小東指出：“脫貧攻堅是一項重大政治任務(wù)，如何攻克這個難啃的‘硬骨頭’，是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實的問題，是各級黨委、政府必須完成的重大歷史使命。

誓言錚錚。為確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)，南寧市委、市政府早謀劃早部署，出臺了南寧市脫貧攻堅“1+10”系列文件和《中共南寧市委員會南寧市人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》等多項強有力的扶貧舉措，按照時間表和路線圖，高位部署、高位推進(jìn)。

“天下大事必作于細(xì)”，同樣“扶貧大事必作于實”。針對上林、馬山、隆安3個貧困縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、易地扶貧搬遷難、村級集體經(jīng)濟(jì)弱等關(guān)鍵短板，南寧市出臺專門政策，使財政專項扶貧資金分配堅持向貧困縣(區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困村傾斜。 截至目前，南寧市共籌措各級財政扶貧資金32.52億元。

勇于創(chuàng)新 筑牢一線攻堅堡壘

使命如山，戰(zhàn)鼓催征。在脫貧攻堅進(jìn)入決戰(zhàn)決勝、攻堅拔寨的關(guān)鍵時期，2018年4月，南寧市率先成立南寧市脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部，從市直單位抽調(diào)19名“精兵強將”到指揮部但任指揮員、聯(lián)絡(luò)員，深入基層，勇挑重?fù)?dān)。 南寧市開啟了脫貧攻堅的“加速度”。

2019年，南寧市脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部上林指揮員丁再文帶領(lǐng)村民翻山越嶺6個多小時查找水源安全問題 李嘉星攝

為掌握基層一線脫貧攻堅工作真實情況和第一手材料，一年多來，這支能征善戰(zhàn)的前線干部隊伍深深扎根，實踐沃土，用心傾聽民生，用情為民辦事，他們“一只腳在市里，一只腳在前線”，每月駐縣區(qū)不少于15天、走訪不少于50戶，著力解決了縣區(qū)脫貧攻堅機(jī)制運行不暢、政策落實有偏差、上熱下冷、上緊下松、責(zé)任層層遞減、工作推動緩慢等問題，指導(dǎo)縣區(qū)開展脫貧攻堅重點難點工作，切實疏通市、縣、鄉(xiāng)、村在脫貧攻堅工作中協(xié)同作戰(zhàn)的“最后一公里”，筑牢一線攻堅堡壘。

這項在全區(qū)首創(chuàng)的舉措，有效推進(jìn)全市各縣區(qū)切實實行“自治區(qū)負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制，構(gòu)建了責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅的責(zé)任體系，確保全市脫貧攻堅任務(wù)圓滿完成。

2018年4月，南寧市率先成立脫貧攻堅戰(zhàn)前線指揮部，他們從市直機(jī)關(guān)單位抽調(diào)19名“精兵強將”到指揮部擔(dān)任指揮員、聯(lián)絡(luò)員，分赴12縣區(qū)。

精準(zhǔn)發(fā)力 直擊痛點聚焦難點

作為全國14個集中連片特困地區(qū)之一的滇桂黔石漠化片區(qū)縣，隆安縣3.2萬人長期面臨“吃水難、水難吃”的困境。因缺水，大地貧瘠、生活窘迫，找水成了石漠化片區(qū)群眾共同的祈盼。

“‘痛點’在哪里，扶貧的重點就落到哪里?！睆V西壯族自治區(qū)副主席、南寧市市長周紅波堅定地表示。

2019年5月，由前線指揮部牽頭，南寧市形成“1+15動車組”工作模式，即組織15個市直行業(yè)部門共280余名工作人員，組成12個行業(yè)扶貧工作組，用近一個月時間，深入到上林、馬山、隆安3個國家級貧困縣，共走訪3個貧困縣32個鎮(zhèn)413個村57361戶農(nóng)戶，比對331余萬條數(shù)據(jù)，移交3個貧困縣的問題共3724個，所有問題都得到有效解決。前線指揮部還先后4次圍繞“兩不愁三保障”、飲水安全“四大戰(zhàn)役”開展大排查工作，以堅強的決心、堅決的行動回應(yīng)百姓關(guān)切。

在深入各縣區(qū)一戶戶排查過程中，前線指揮部還探索出“一比二核三解決”的工作模式，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，同步整改、同步推進(jìn)，做到“發(fā)現(xiàn)一個、整改一個、驗收一個、銷號一個、歸檔一個”，真正做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力。

同心同向 扶貧隊伍百煉成鋼

為打造一支驍勇善戰(zhàn)的扶貧隊伍，南寧市實施“先鋒引領(lǐng)·脫貧攻堅”大行動，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村四級書記齊抓扶貧的工作格局。市委書記帶頭聯(lián)系幫扶深度貧困縣馬山縣，市長掛點幫扶深度貧困鄉(xiāng)隆安縣都結(jié)鄉(xiāng)，每個副廳級以上干部幫扶1-3個深度貧困村，覆蓋所有56個深度貧困村。市主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，深入基層真蹲實駐高位推動脫貧攻堅工作。

上林縣馬里村因為基礎(chǔ)設(shè)施落后，迫切需要有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗的干部來引路。經(jīng)調(diào)研，該市選派市規(guī)劃局市政工程管理科科長韋可偉到該深度貧困村擔(dān)任第一書記。

南寧市建立健全在脫貧攻堅一線等“四個一線”培養(yǎng)選拔干部的機(jī)制，把精兵強將選派到深度貧困地區(qū)，推動最能打仗的干部向脫貧攻堅一線集聚，構(gòu)筑起堅強的組織保障。

同時，建立全程跟蹤、全程紀(jì)實、全程考核機(jī)制。對在脫貧攻堅一線敢于擔(dān)當(dāng)、實績突出、群眾認(rèn)可的干部，在提拔重用、評優(yōu)評先等方面優(yōu)先考慮。營造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為推動經(jīng)濟(jì)社會向更高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強組織保證。

貧困村新平村原第一書記楊修凱等一批抓扶貧工作實績突出的干部，獲市委提拔重用。2019年全市提拔的39名縣處級干部中有33人來自“四個一線”，24名好支書、好黨員、優(yōu)秀第一書記獲自治區(qū)通報表揚。

優(yōu)秀年輕干部楊修凱率隊到深度貧困縣馬山實地翻山越嶺調(diào)研群眾遇到的生產(chǎn)生活等困難問題。(南寧市宣傳辦提供照片)

2018年和2019年，南寧市提拔的處級干部中，分別有超過95.8%和84.4%來自脫貧攻堅一線等“四個一線”，激勵了廣大干部主動爭取到一線干事創(chuàng)業(yè)。

目標(biāo)愈近,奮斗愈勇。如今，全市剩余貧困人口1.8803萬人，未摘帽貧困村3個。為民初心一以貫之。奮戰(zhàn)在脫貧攻堅戰(zhàn)線上的廣大干部群眾正以戰(zhàn)天斗地的豪情與智慧，以扎實的工作作風(fēng)，拼搏創(chuàng)新、闖關(guān)奪隘,同心同向、砥礪奮進(jìn)，向貧困發(fā)起總攻，用青春和汗水書寫南寧市的扶貧“答卷”，用勇氣和智慧澆鑄脫貧攻堅的南寧品牌。（文/穆德爽）