茅坡村駐村干部（右一）走訪村民。

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研學(xué)師生在茅坡村體驗(yàn)生活。

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茅坡村古村落景色。

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“村里只有30個(gè)黨員的時(shí)候，支部可以帶領(lǐng)全村900個(gè)勞動(dòng)力，建起一座大橋。到了村里有60多個(gè)黨員，為什么反而干不成事，最后還鬧成那樣呢？”這個(gè)想不通的人，是湖南懷化溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)茅坡村老支書(shū)宋先才。

“鬧成那樣”，指的是村里前幾年的景象。2016年由九溪江鄉(xiāng)桐林村和北斗溪鎮(zhèn)茅坡村合并為新的“茅坡村”。

“干任何事情都有人反對(duì)，不干事情，又被指指點(diǎn)點(diǎn)，只能撂擔(dān)子?！鼻叭沃Р繒?shū)記梁毓掌說(shuō)，最多的時(shí)候，一年之內(nèi)，村里有150多人次向上級(jí)反映問(wèn)題。至于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更是乏善可陳。2014年，1698人的茅坡村，有貧困戶108戶406人。

眼看著緊鄰村子的溆浦南站高鐵站建起來(lái)了，周邊的雪峰山片區(qū)旅游就要火起來(lái)。難得的發(fā)展機(jī)遇面前，茅坡村究竟怎么走出困境，抓住機(jī)遇奮力突圍？

挖病根：說(shuō)話沒(méi)人聽(tīng)，干事沒(méi)人跟，背后是黨組織軟弱渙散

茅坡村不是沒(méi)搞過(guò)建設(shè)。

前幾年，按照上級(jí)統(tǒng)一規(guī)劃，村里進(jìn)行了大規(guī)模風(fēng)貌改造，興建了通組公路。當(dāng)時(shí)的村支部書(shū)記梁和仕忙前忙后快兩年，村子大變樣，可是從開(kāi)工到完工，群眾“告狀”就沒(méi)斷過(guò)。

“錢根本不經(jīng)村干部手，村民卻總是懷疑我在里面賺了不知道多少錢。修路占了一點(diǎn)菜園，挨著了一點(diǎn)宅基地，補(bǔ)償肯定是東家多一點(diǎn)，西家少一點(diǎn)。老百姓為了這個(gè)，鬧了很多矛盾?！碑?dāng)過(guò)村支書(shū)的梁和仕、梁毓掌也接過(guò)話茬：“有時(shí)候村里做點(diǎn)工程建設(shè)，有村民就以各種理由去阻止施工?！?/p>

村里也不是沒(méi)搞過(guò)產(chǎn)業(yè)。

2016年，村里發(fā)展小龍蝦養(yǎng)殖，沒(méi)想到還沒(méi)見(jiàn)成效，養(yǎng)殖基地所在區(qū)域就被征收，項(xiàng)目半途而廢。紅心蜜柚產(chǎn)業(yè)也曾被寄予厚望，但偏偏那塊地多年以前堆過(guò)礦渣，柚子樹(shù)根本長(zhǎng)不好?！拔覀儺?dāng)時(shí)覺(jué)得，遇到這種不可抗力，總不能怪我們吧，何況征地有補(bǔ)償，可老百姓意見(jiàn)還是很大?！绷汉褪苏f(shuō)。

真的是村民的問(wèn)題嗎？

“別說(shuō)老百姓不滿意，我作為黨員，也有話說(shuō)?！贝迕耜惲⒂鲁Ｄ暝谕獾毓芾砥髽I(yè)，和村里利益牽涉少，大家都認(rèn)為他能說(shuō)公道話。

“我黨齡十幾年，不知道是不是黨支部把我忘記了?！标惲⒂抡f(shuō)，“不管是種水果，還是搞養(yǎng)殖，事前我完全不知道?！?/p>

“黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)不夠，老百姓很多事情不了解，只看見(jiàn)村支書(shū)自己在忙，能不傳閑話嗎？公路規(guī)劃有幾次微調(diào)，這本來(lái)也正常，但事前沒(méi)和大家講清楚。有些人家已經(jīng)拿了補(bǔ)償款，因?yàn)檎{(diào)規(guī)又要?dú)w還，老百姓能沒(méi)有怨言嗎？”老書(shū)記宋先才說(shuō)。

“這些問(wèn)題只是病癥，根子上是村黨支部建設(shè)出了問(wèn)題。我看過(guò)臺(tái)賬，這幾年，黨支部多久沒(méi)有開(kāi)過(guò)一次整整齊齊的黨員大會(huì)了？村干部有多久沒(méi)有好好進(jìn)村民家里做工作了？我也參加過(guò)你們的支委會(huì)，書(shū)記只顧著壓任務(wù)、下指令，工作方法簡(jiǎn)單，我看不光普通黨員群眾不服你們，就是村兩委其他干部也有不滿意的地方?！北倍废?zhèn)黨委組織委員黃軍的一番話，點(diǎn)出了黨組織軟弱渙散的癥結(jié)問(wèn)題。

2018年，眼看著就要脫貧的茅坡村卻得了一頂“軟弱渙散村”的帽子。這是一個(gè)讓人“丟面子”的警告，卻給問(wèn)題的解決，提供了一個(gè)契機(jī)。

開(kāi)藥方：內(nèi)抓組織生活，外抓聯(lián)系群眾，把黨組織建成戰(zhàn)斗堡壘

80后黨員梁杰擔(dān)任了村黨支部書(shū)記。

“干過(guò)兩年支委，又經(jīng)歷了村里這么多事，我從心里知道，黨的建設(shè)不是虛的，更不能是軟的?！绷航苷f(shuō)，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，哪里出了問(wèn)題，就從哪里補(bǔ)課。新書(shū)記抓黨建，就從嚴(yán)肅組織生活，抓好會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)開(kāi)始。

“以前黨員大會(huì)，坐的稀稀拉拉，還有人在下面開(kāi)小會(huì)、玩手機(jī)?！薄叭龝?huì)一課”制度，前任支部書(shū)記也不是不想落實(shí)。但是多年來(lái)一直在礦上工作的他，面對(duì)支部事務(wù)，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有抓手，只能干著急。

在村全體黨員的微信群中，梁杰把北斗溪鎮(zhèn)黨員管理“十條紅線”再次重申傳達(dá)。當(dāng)年的“七一”組織生活會(huì)上，村黨支部進(jìn)一步規(guī)范了黨員管理制度，村班子的談心談話也更深更實(shí)。每次開(kāi)會(huì)，鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記伍長(zhǎng)安都指派干部，與村紀(jì)檢委員一起“查崗”，清點(diǎn)人數(shù)。連續(xù)兩次不到，就要全村通報(bào)。

形式上開(kāi)好了會(huì)，內(nèi)容上也要提高質(zhì)量。民主生活會(huì)上，梁杰主動(dòng)自我剖析，講缺點(diǎn)，講教訓(xùn)。村干部真正敞開(kāi)心扉，批評(píng)與自我批評(píng)，心里藏了幾年的疙瘩，慢慢解開(kāi)了。為了提高黨課質(zhì)量，村里請(qǐng)來(lái)市委組織部聯(lián)系茅坡村的領(lǐng)導(dǎo)，扶貧后盾單位也派人來(lái)上專題黨課?！皟?nèi)容豐富，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興，再到基層治理、矛盾化解，講的都是基層的例子，非常接地氣，黨員也都愛(ài)聽(tīng)?！贝謇镄掳l(fā)展的預(yù)備黨員梁永說(shuō)。

內(nèi)抓組織生活，外抓聯(lián)系群眾。茅坡村黨員包戶，按照縣委要求，開(kāi)展民情懇談，有事多幫忙，無(wú)事拉家常，融洽干群感情。

茅坡村找到了新項(xiàng)目，建立起種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展土雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)?！鞍凑湛h里要求，全村所有黨員入戶做工作，收集意見(jiàn)。我才發(fā)現(xiàn)，工作做通了，老百姓是這么支持?！绷航苷f(shuō)。

正在這時(shí)，一個(gè)更大的機(jī)會(huì)擺在了茅坡村面前，也考驗(yàn)著新一屆村兩委的引領(lǐng)帶動(dòng)能力。

迎挑戰(zhàn)：4個(gè)村民小組70多戶村民連夜簽名按手印

接，還是不接？今年4月，村委會(huì)議室里，一個(gè)問(wèn)題擺在梁杰帶領(lǐng)的這一屆村委面前。

溆浦縣北斗溪鎮(zhèn)準(zhǔn)備依托當(dāng)?shù)鼗ì幬幕?、田園美景，以及便利的交通，爭(zhēng)創(chuàng)湖南十大特色文旅小鎮(zhèn)。其中研學(xué)游一項(xiàng)，招商、市場(chǎng)都已經(jīng)落實(shí)，正在尋找可以承接的村子，茅坡村正是備選地之一。

接，茅坡村是第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落，又有成片的集中建房區(qū)，搞研學(xué)，各方面都很成熟?？墒莾赡昵斑€是矛盾重重的村子，再碰到這樣的大項(xiàng)目，有矛盾可怎么辦？

不接，自然不會(huì)有矛盾。但是未來(lái)的熱門線路將繞村而過(guò)，村里發(fā)展就耽誤了。

“商量下來(lái)，大家一致認(rèn)為要敢于擔(dān)擔(dān)子?！绷航苷f(shuō)，“干部們相信，這一次村民們會(huì)和我們站在一起。”

機(jī)會(huì)不等人，干部們決定連夜開(kāi)展工作。

干部分成幾組，村民小組長(zhǎng)、普通黨員、群團(tuán)組織都加入進(jìn)來(lái)，在涉及項(xiàng)目的區(qū)域，逐戶征求意見(jiàn)。

也有人擔(dān)憂。“項(xiàng)目還沒(méi)個(gè)譜呢，光改造自己房子，可能就要花幾萬(wàn)塊錢，搞黃了怎么辦？”村民陽(yáng)吉高說(shuō)。和他一樣，很多村民都表達(dá)了擔(dān)憂?！按謇锵饶孟马?xiàng)目，后續(xù)我們?cè)偕塘?。只要你們相信村兩委，一定不?huì)讓大家吃虧?！比霊糇龉ぷ鞯拇迕裥〗M長(zhǎng)，同時(shí)也是村里紅白理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)的徐興平說(shuō)。

同樣是上大項(xiàng)目，這一次，沒(méi)有沖突，沒(méi)有爭(zhēng)吵。面對(duì)機(jī)會(huì)，村民們雖然不乏擔(dān)憂，但絕大多數(shù)原則上同意。

第二天一早，一份帶著4個(gè)村民小組70多戶村民連夜簽名按手印的同意書(shū)，擺在了北斗溪鎮(zhèn)黨委書(shū)記梁金華面前?！拔铱戳四莻€(gè)集體簽名，非常感動(dòng)。”梁金華說(shuō)。

為迎接項(xiàng)目選址考察，黨員帶領(lǐng)下的群團(tuán)組織又出力了。老書(shū)記宋先才帶著老人協(xié)會(huì)在村組巡查。黨員和群眾一起，清理房前屋后的雜物和垃圾。

不久，研學(xué)項(xiàng)目落地茅坡村。村黨支部和合作社為村民爭(zhēng)取利益，與研學(xué)企業(yè)簽訂了每戶每年3萬(wàn)元的保底收入?yún)f(xié)議。每一排房子，安排一名黨員干部負(fù)責(zé)溝通服務(wù)。

短短兩個(gè)月時(shí)間，第一批8戶民居改造完工。6月6日，村里迎來(lái)了第一批200人研學(xué)師生，他們?cè)诠耪锫?tīng)課，在玉米地里勞動(dòng)，在青山綠水間感受湘西的魅力。目前，全村已接待4批學(xué)生共800人。人氣漸旺的茅坡村，如今成為附近村莊羨慕的對(duì)象。

今年7月，北斗溪鎮(zhèn)被評(píng)為2020年湖南十大文旅小鎮(zhèn)，越來(lái)越多的新項(xiàng)目正在開(kāi)工建設(shè)，更美好的前景展現(xiàn)在了茅坡村的干部群眾面前。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年08月25日 17 版）