日前，鏗鏘有力的鼓聲在廣東省肇慶市懷集縣橋頭鎮(zhèn)群山中回蕩，廣東省戶外運(yùn)動森林康養(yǎng)營地——尋源谷（下稱尋源谷）如期開營。

國慶假期，封山40多年的尋源谷再次迎來歡笑，吸引了省內(nèi)外數(shù)萬人次嘗鮮，儼然成為了屬于肇慶的“世外桃源”。

從2020年6月初動工到2020年9月23日開園，只用100多天就把一個深山老林山谷打造成一個“網(wǎng)紅”景區(qū)。尋源谷仿如一扇窗口，充分體現(xiàn)了“懷集速度”；是解放思想，實(shí)干興肇、踐行“放管服”改革和“雙容雙承諾”機(jī)制的成功范例。

“從0到1”，干群齊心打造旅游精品

“這里以前是一片荒山野嶺，如今變成了‘世外桃源’，實(shí)在是讓人歡喜?！睒蝾^鎮(zhèn)岑元村村民高模材幾乎不敢相信眼前的景象。由于交通不便，加上尋源谷自然環(huán)境屬于四面環(huán)山，40多年前，高模材與其他居住在這里的岑元村村民為了生計(jì)逐漸搬下了大山。

踏足尋源谷，放眼望去，景區(qū)內(nèi)黃金菊、格?；ńk爛綺麗、一片花海。藍(lán)天白云，田園牧場、花木蔥蘢一起繪出一幅“采菊東籬下，悠然見南山”的現(xiàn)代桃源風(fēng)光。即使國慶“黃金周”已過，景區(qū)依然吸引不少游客前來游玩，或賞花，或體驗(yàn)?zāi)ν熊囋揭?，或享受鼓點(diǎn)、音樂、篝火于一體的部落晚會，體驗(yàn)原汁原味的原生態(tài)。

今年3月中旬，肇慶市旅發(fā)委領(lǐng)導(dǎo)了解到這座封閉了40多年的山谷，立刻被山谷的特色生態(tài)資源和粵桂古驛道等歷史文化遺跡所吸引。在肇慶市和懷集縣兩級黨委、政府及有關(guān)部門的支持下，廣東尋源谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司作為開發(fā)主體，5月立刻著手項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)到道路開發(fā)、一期營地建設(shè)等工作，租賃了橋頭鎮(zhèn)岑元村、豐大村山地約15000畝，分五期進(jìn)行保護(hù)性綠色開發(fā)建設(shè)，致力于打造集徒步越野、戶外運(yùn)動、生態(tài)露營及森林康養(yǎng)為一體的生態(tài)旅游項(xiàng)目。

偌大的景區(qū)，流轉(zhuǎn)土地是第一要務(wù)，要在1個月流轉(zhuǎn)1萬多畝土地，當(dāng)時是不可想象的。項(xiàng)目業(yè)主方負(fù)責(zé)人江海樞深知其中的困難，幾年前他曾在打造華辰玫瑰園時流轉(zhuǎn)附近鎮(zhèn)村3500多畝土地，經(jīng)歷過村民阻擾、糾紛等問題。“時間緊、任務(wù)重，我打心里就沒底，但最后的結(jié)果卻出乎意料?！苯刑寡?，這是肇慶市縣鎮(zhèn)村四級干部共同努力的成果。

江海樞表示，5月份，橋頭鎮(zhèn)時任黨委書記梁槐初帶著黨員干部以及岑元村黨支書劉敬文走村串戶，不分白天黑夜去做群眾的思想工作，并向全體村民發(fā)出倡議書，說明項(xiàng)目開發(fā)的利與弊?！跋氩坏酵恋亓鬓D(zhuǎn)工作異常順利，村民支持項(xiàng)目開發(fā)無任何附加條件。”最令江海樞感動的是，部分村民主動讓出豬舍、祖屋，支持道路擴(kuò)建。項(xiàng)目建設(shè)中，市、縣領(lǐng)導(dǎo)更是親力親為，肇慶市旅發(fā)委每周派人駐點(diǎn)督導(dǎo)，懷集縣委書記黎曉華等縣領(lǐng)導(dǎo)超過80天時間到現(xiàn)場指揮，干部節(jié)假日都不休息，協(xié)調(diào)項(xiàng)目開發(fā)過程中遇到的各種問題。

百日開營，“懷集速度”展現(xiàn)干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)

面對近乎原始的大山，打通道路同樣是景區(qū)開發(fā)的難點(diǎn)。橋頭鎮(zhèn)至尋源谷原有道路為鄉(xiāng)道641線，全長約13公里，原有路面寬僅3.5米左右，會車?yán)щy，也極大制約工程車輛進(jìn)出施工。縣交通局制定了擴(kuò)寬方案，將路面擴(kuò)寬至5.5米以上。

“每天加班加點(diǎn)完成路面擴(kuò)寬施工1公里以上，是正常建設(shè)速度的3倍多?！睉鸭h交通局總工程師王偉表示，自7月25日開始安排施工單位進(jìn)場，通過增加人力、機(jī)械，4個施工小組15人，合理分段實(shí)施，終于在8月底順利完成路面擴(kuò)寬工作，由原來單行道擴(kuò)充為雙向路。

其中，難度系數(shù)最高的還得數(shù)總長1公里、海拔高100多米的3個“Z型”急轉(zhuǎn)彎景區(qū)上坡道路施工?！吧掀侣范伟滋煲\(yùn)送物資，晚上才能加班加點(diǎn)施工，道路擴(kuò)寬時間非常緊迫?！表?xiàng)目建設(shè)工程負(fù)責(zé)人盧美華表示，每到晚上就得爭分奪秒、通宵達(dá)旦施工，僅僅用了一周時間，終于在國慶前夕完成了上山道路砼擋土墻建設(shè)。而景區(qū)內(nèi)道路設(shè)計(jì)以石料路為主，大型施工車輛不能通行，就利用拖拉機(jī)、南俊車進(jìn)行中轉(zhuǎn)，想方設(shè)法去完成道路建設(shè)。

肇慶市旅發(fā)委辦公室駐會副主任李達(dá)標(biāo)先后27次到尋源谷，協(xié)調(diào)解決業(yè)主方、運(yùn)營方、施工方遇到的問題。他說，“土地、用水、用電、通訊等都是建設(shè)過程遇到的難題，各職能部門均能以問題為導(dǎo)向，目標(biāo)為引領(lǐng)，上下一條心，加班加點(diǎn)、解放思想、特事特辦，確保了項(xiàng)目百日開營，充分證明肇慶的干部是想干事、能干事、干成事的?！?/p>

如今，從航拍圖可以看到，一條近13公里的水泥路白帶在岑元村大片大片綠油油的玉米地間蜿蜒前行，120盞銀灰色的嶄新燈桿聳立在道路兩側(cè)。道路擴(kuò)充了，路燈亮了，人流也多了。一些精明的村民已看到了未來商機(jī)，短短一個月，路邊就多開了近10家小商店和農(nóng)家樂。

此外，懷集縣成立了尋源谷項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建專班及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中碰到的困難和問題?！案髀毮懿块T解放思想，掛圖作戰(zhàn)，每日一報(bào)，要求每天有進(jìn)度、有變化。”懷集縣委副書記、縣長陳樹源表示，各部門之間互相協(xié)作，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)尋源谷項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，百日建成并開園，在國慶假期贏得了各界的好評。

值得一提的是，尋源谷與封開縣接壤，不少游客會取道封開進(jìn)入景區(qū)。封開縣服從大局，縣委書記秦波多次到現(xiàn)場督導(dǎo)、解決困難，指導(dǎo)縣交通部門將通往尋源谷的4公里長3米寬的道路拓寬到5.5米，既提高了尋源谷的通達(dá)性，也打通了封開與懷集全域旅游的交通瓶頸。

“雙容雙承諾”，為項(xiàng)目開發(fā)快馬加鞭

百日開營，“懷集速度”讓人驚嘆！得到了項(xiàng)目施工方、運(yùn)營方、業(yè)主方的大力點(diǎn)贊，而他們均不約而同地提到了肇慶首創(chuàng)的“雙容雙承諾”制度。

作為林業(yè)職能部門對該項(xiàng)目涉及使用林地，市、縣林業(yè)局提前介入，靠前指導(dǎo)，主動服務(wù)，按照“雙容雙承諾”規(guī)定的時間內(nèi)辦理使用林地許可?！傲值卦S可證一般走完流程需要3個月時間，這次辦理僅花了15天左右就完成?！笨h林業(yè)局副局長鄭金成表示，目前已為尋源谷辦理長期征用林地許可79.347畝，基本滿足項(xiàng)目用地需求。

“尋源谷是踐行‘雙容雙承諾’機(jī)制的成功范例，作為全省首個戶外運(yùn)動森林康養(yǎng)項(xiàng)目，起到了示范引領(lǐng)作用?！?肇慶市林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長賓偉雄認(rèn)為，按照法律法規(guī)，采用“兩條腳并走”方式，這邊施工建設(shè)搶工期，哪邊林業(yè)部門全程為尋源谷提供政策支撐，補(bǔ)充相關(guān)手續(xù)，最大化壓縮優(yōu)化了工作時間。

“半天拿到營業(yè)執(zhí)照，很快拿到施工許可證。”縣行政服務(wù)中心副主任黎惠育說，“雙容雙承諾”推動了尋源谷項(xiàng)目直接落地開發(fā)，該部門廣開“綠色通道”，尋源谷項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)了便捷化、高效化，促進(jìn)項(xiàng)目快落地、快建成、快投產(chǎn)。

（肇慶市旅游發(fā)展委員會）