新華社記者駱曉飛、周盛盛、張龍

這是一個瀚?；脑习l(fā)生的“孤島突圍”故事，也是一段起死回生的改革歷程。

青海創(chuàng)安公司，地處青海省海西州茫崖鎮(zhèn)。這里石棉資源富集，工業(yè)儲量占全國儲量的40%，資源稟賦讓創(chuàng)安的石棉品牌“中國茫棉”一度享譽海內(nèi)外。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮(zhèn)，青海創(chuàng)安公司工人在縫合石棉產(chǎn)品包裝袋。新華社記者 張龍 攝

正如其名，茫崖鎮(zhèn)平均海拔3100米，方圓200多公里荒無人煙。這樣一家“孤島企業(yè)”，一度因遠離市場、機制僵化，留下不少積弊沉疴，直至瀕臨破產(chǎn)。

刀刃向內(nèi)，向死而生。創(chuàng)安通過一系列壯士斷腕的改革，創(chuàng)新重塑品牌力、提升市場競爭力，奮力突圍轉(zhuǎn)型。短短三年間，負債率下降近30個百分點、一線職工人均工資翻了兩番多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品占比從不足三成增至七成，國內(nèi)國際訂單供不應(yīng)求。

向新求變、向綠而生——創(chuàng)安的故事，正是傳統(tǒng)企業(yè)勇于自我革命、積極轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個生動例證。

矢志混改 走出市場化新路

白天黃沙漫天、晚上朔風(fēng)呼嘯，嚴(yán)重的高反讓人夜夜難眠……2018年，吳世周來到茫崖鎮(zhèn)，擔(dān)任創(chuàng)安公司總經(jīng)理，這里的環(huán)境，比他想象中更加惡劣。

更嚴(yán)峻的是公司運營狀況：這家始建于1958年11月的國企，長期占據(jù)國內(nèi)石棉市場二分之一以上份額，但隨著新型建筑材料的應(yīng)用和自身應(yīng)變能力不足，創(chuàng)安逐漸沒落，一度瀕臨破產(chǎn)，公司賬面金額不足50萬元、接連3個月拖欠職工工資、負債率攀升至127%……

“不能坐以待斃！”吳世周態(tài)度堅決。

要想突出重圍，必須摸清市場現(xiàn)狀。創(chuàng)安派出團隊赴行業(yè)協(xié)會、海關(guān)、下游市場開展調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，盡管石棉產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域在收窄，但目前國內(nèi)年需求量仍維持在25萬至30萬噸，國際市場也有大量需求。

“市場的需求還在，而且茫崖其他民營棉企還在盈利，我們坐擁大量資源，為何連年虧損？”經(jīng)過調(diào)研，吳世周的疑問得到厘清：問題根源在公司自身。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮(zhèn)，青海創(chuàng)安公司工人在搬運石棉產(chǎn)品。新華社記者 張龍 攝

從內(nèi)部來看，作為一家老國企，創(chuàng)安自身體制機制還帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色彩：沒有明確的獎罰機制，員工吃著“大鍋飯”，干多干少都一樣；部門間藩籬固化，生產(chǎn)與市場兩張皮，面對市場變化反應(yīng)遲鈍。

與此同時，民企負責(zé)人李更財2013年在茫崖鎮(zhèn)投資300余萬元從事溫石棉開采，由于沒有采礦權(quán)，他的公司只能在創(chuàng)安開采過的尾礦進行二次開采。

在茫崖鎮(zhèn)，像這樣的民營棉企大大小小有12家。

當(dāng)時的創(chuàng)安，人均工資不足民企員工的三分之一，職工沒有積極性，生產(chǎn)效率低下；而民企生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，互相之間又存在內(nèi)耗式的同質(zhì)化競爭，盈利空間越來越小。

長此以往，雙方都是死路一條。

2019年底，吳世周又被任命為創(chuàng)安公司黨委書記、董事長。他決定放開手腳，在整合礦區(qū)內(nèi)不同產(chǎn)權(quán)主體的基礎(chǔ)上，全面推進以增資擴股、增量引入、資本和利益綁定為方式的混合所有制改革。

“前些年，公司也大大小小搞過幾次改革，改來改去好像沒啥變化?！币恍├蠁T工一聽到改革，心里滿是嘀咕。

“混改后怎么保證我們的利益？”“民企能占多大的股份？”……各家民企參與混改的意愿、訴求各不相同，是擺在混改面前的頭道難題。

2020年，受市場因素和經(jīng)營方式影響，創(chuàng)安生產(chǎn)幾近停滯，各家民企也受到強烈沖擊。經(jīng)營狀況的急轉(zhuǎn)直下，讓混改更顯得迫在眉睫。

剖析市場、陳述利弊、主動示好……為了打消民企的疑慮，創(chuàng)安拿出最大的誠意，與民企逐個開展協(xié)商談判。

“創(chuàng)安深耕石棉產(chǎn)業(yè)多年，有獨一無二的資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢。”李更財說，在風(fēng)高浪急的市場中，創(chuàng)安與眾多民企只有匯成一脈，才能博得一線生機。

為保證民企安心，創(chuàng)安決定讓民營企業(yè)資本占比49%，自己再根據(jù)相應(yīng)資產(chǎn)量配比占51%。創(chuàng)安其余的固定資產(chǎn)，混改企業(yè)還可通過租賃的方式使用。

很快，大家意識到，這一次的改革的確與以往不同：徹底打破傳統(tǒng)的“等靠要”思維，引進民營企業(yè)，推進以產(chǎn)權(quán)重組為核心、以混合所有制為形式的改革，讓民企管理機制倒逼國企自我改革。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮(zhèn)，青海創(chuàng)安公司工人在搬運石棉產(chǎn)品。新華社記者 張龍 攝

經(jīng)過近半年的拉鋸戰(zhàn)，12家民企全部達成混改共識。

“不破不立，向死而生！”對于這次改革，吳世周這樣認為。

混改的效果立竿見影。民企對市場的靈敏性和成本意識得以發(fā)揮，銷路進一步打開，公司產(chǎn)品優(yōu)良率從30%提升至70%；而創(chuàng)安的市場地位也逐漸恢復(fù)，年產(chǎn)銷量在6萬噸的基礎(chǔ)上翻番，最高達到14.5萬噸。

就在當(dāng)年，創(chuàng)安營收同比增長85%，實現(xiàn)扭虧為盈。2023年，實現(xiàn)營業(yè)收入2.16億元、利潤近1000萬元，創(chuàng)造了公司歷史最高產(chǎn)值。

追新逐綠 駛向廣闊藍海

混改，只是解決了創(chuàng)安如何活下去的問題。未來如何能發(fā)展得更好，依然是創(chuàng)安面臨的難關(guān)。

走進創(chuàng)安采礦區(qū)，一座狀如高山的石堆格外顯眼。60多年的開采中，尾礦處理問題成為影響創(chuàng)安發(fā)展的歷史包袱，還因此在2017年的中央環(huán)保督察中被要求停業(yè)整頓。

如何處理好尾礦，成為創(chuàng)安亟待解決的問題。

企業(yè)長遠健康發(fā)展的底色，必須是綠色！2020年，創(chuàng)安與一些高校聯(lián)合開展科研攻關(guān)，探尋尾礦處理新路。

“提取測試發(fā)現(xiàn)，尾礦中含有近80%的氧化鎂和二氧化硅。也就是說，礦石中大量有價值的資源一直沒有得到開發(fā)利用?！惫鞠嚓P(guān)部門負責(zé)人鳥鵬云說。

經(jīng)過試驗，陜西理工大學(xué)團隊利用化學(xué)反應(yīng)提取高純氧化鎂和二氧化硅的試驗取得成功，并具備了轉(zhuǎn)入工業(yè)化應(yīng)用的條件。

產(chǎn)學(xué)研的打通，也讓尾礦這個曾經(jīng)的“包袱”真真切切轉(zhuǎn)化為財富。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時，創(chuàng)安還在積極改進生產(chǎn)方法、提高生產(chǎn)效率。

2020年，創(chuàng)安投資3000多萬元引進大功率的挖掘破碎設(shè)備、運輸設(shè)備，還安裝了抑塵和除塵裝置。粗放的爆破采挖方式占比從70%降到30%，粉塵污染得到有效治理。

隔年，環(huán)保督察對創(chuàng)安提出的三項主要問題就全部銷號。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮(zhèn)，青海創(chuàng)安公司工人將壓縮石棉產(chǎn)品裝袋。新華社記者 張龍 攝

日前，記者在采礦區(qū)看到，一輛輛運輸車輛運轉(zhuǎn)不停，正在為即將開工的尾礦綜合利用項目作準(zhǔn)備。

“我們首期1萬噸的尾礦治理項目投產(chǎn)后，預(yù)計利潤在3000萬元左右?！眲?chuàng)安總經(jīng)理馬紅偉說。

思路一變天地寬，尾礦綜合利用，既符合綠色發(fā)展的要求，也讓創(chuàng)安有了枯木逢春的發(fā)展機遇。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須通過迭代轉(zhuǎn)型，催生新質(zhì)生產(chǎn)力。如果僅僅依靠單一產(chǎn)業(yè)，在市場浪潮中勢必難以行穩(wěn)致遠。結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，創(chuàng)安還積極拓展新興產(chǎn)業(yè)，謀求綠色發(fā)展。

茫崖地區(qū)日照時間長、風(fēng)力大，且有大規(guī)模閑置的戈壁荒灘，適合發(fā)展風(fēng)電、光伏。創(chuàng)安與大唐電力等央企合作，共同投資建設(shè)了150兆瓦的新能源發(fā)電項目。

同時，創(chuàng)安利用自身的機加工能力，與東部地區(qū)企業(yè)合作推進風(fēng)電光伏配套設(shè)備制造，生產(chǎn)風(fēng)電塔筒、葉片、光伏支架等設(shè)備。

綠色轉(zhuǎn)型、多元發(fā)展，讓創(chuàng)安擁有了更廣闊的未來空間。

吳世周介紹，創(chuàng)安將繼續(xù)堅持綠色發(fā)展方向，加快推進以尾礦綜合利用為核心、以新能源電力為動能的“源網(wǎng)荷儲”綜合一體化項目，加速企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，擁抱產(chǎn)業(yè)藍海。

綠色發(fā)展降低了企業(yè)生產(chǎn)成本、提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增強了企業(yè)國際競爭優(yōu)勢。

“混改前，我們在國際市場基本沒啥存在感。現(xiàn)在，創(chuàng)安接到的來自越南、緬甸等國際市場的訂單越來越多。今年，我們已經(jīng)接到國際訂單1.6萬噸?！眳鞘乐芙榻B，憑借良好的質(zhì)量和口碑，創(chuàng)安的產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場一度供不應(yīng)求。

“作為一家資源型國企，創(chuàng)安積極探索體制改革、機制創(chuàng)新、技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，迎來新的發(fā)展機遇，生動詮釋了以改革和創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)發(fā)展的重要性。”青海省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任田勇說。

引人育才 由“共享”邁向“共贏”

資源盤活了、市場拓展了，企業(yè)要想可持續(xù)發(fā)展，人才支撐是關(guān)鍵。

“人才連年流失，近20年招不到一個人，干部隊伍青黃不接……這種情況下，企業(yè)談何發(fā)展？”馬紅偉說，創(chuàng)安扭虧為盈后做的第一件事，就是提高職工待遇，為公司發(fā)展留人、引人、育人。

為此，創(chuàng)安打破既有分配方法，實行產(chǎn)量和效益掛鉤的利益分配機制，并將利潤向一線職工傾斜，干得多就拿得多……

僅2023年，創(chuàng)安就拿出7603.68萬元用于保障員工待遇，占全年營業(yè)收入的34.13%。

“原來大家是一塊吃‘大鍋飯’，到2018年，我們一個月工資只有一千多元，還經(jīng)常被拖欠?！辈稍L中，很多員工告訴記者。

“以前公司產(chǎn)量低、訂單少，大家沒啥活干。最困難的時候公司拖欠了我們?nèi)齻€多月的工資?！边\輸司機宋懷珍說，混改后，大家比以前忙了很多，但是收入也大幅增長。

“我現(xiàn)在一個月最高能領(lǐng)到1.5萬元的工資，今年還花了20多萬元買了輛新車，這在過去想都不敢想！”他的臉上不自覺掛上了笑容。

8月22日，在青海省海西蒙古族藏族自治州茫崖鎮(zhèn)，青海創(chuàng)安公司工人在搬運石棉產(chǎn)品。新華社記者 張龍 攝

職工的待遇提升了，推動人事制度改革的基礎(chǔ)也更扎實。

針對原有管理層年齡偏大、思路封閉、闖勁不足等問題，創(chuàng)安開展大刀闊斧的人事制度改革，引入職業(yè)經(jīng)理人制度，并且打破了身份限制，堅持能者上、庸者下。

競聘演講、現(xiàn)場答辯，比管理思路、拼經(jīng)營方法……經(jīng)過激烈競爭，曾經(jīng)的民企負責(zé)人李更財成為創(chuàng)安旗下聚源公司的總經(jīng)理，負責(zé)石棉礦的采選。

“用人制度的改革，讓企業(yè)體制機制更加完善高效，監(jiān)督體系更加健全有效，干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境風(fēng)清氣正，企業(yè)的發(fā)展后勁更足?！惫炯o(jì)委書記、監(jiān)察專員李得弟說。

同時，創(chuàng)安加大人才培育力度，讓人才愿意來、留得住。

由于招不到人，公司職工平均年齡在2018年達到48.3歲。近兩年，憑借良好的發(fā)展勢頭和有競爭力的薪酬待遇，有19名大學(xué)生入職創(chuàng)安，其中包括兩名碩士生。

作為一名“礦三代”，25歲的侯雪婷在今年7月回到出生的地方，成為一名新“創(chuàng)安人”。

入職后，侯雪婷被安排到核心業(yè)務(wù)部門鍛煉，公司還提供一套免費單人公寓。“公司為我們提供了有保障的待遇和廣闊的發(fā)展空間，這讓我們看到了發(fā)展的希望?！焙钛╂谜f。

2021年，創(chuàng)安4名職工入選青海省“昆侖英才·企業(yè)經(jīng)營管理骨干人才”領(lǐng)軍后備人才。

新血液，新面孔。如今，創(chuàng)安人多了幾分自信和希望，這也是創(chuàng)安突圍脫困、成功轉(zhuǎn)型的寫照。

不破不立，革舊從新。

“通過改革對接市場、盤活資源，調(diào)動員工積極性，推動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，是傳統(tǒng)企業(yè)生存和發(fā)展的必由之路?！眳鞘乐苷f，順應(yīng)潮流大勢，創(chuàng)安的改革才剛開始。