改革開放40年來黨支部建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，為我們把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部，努力把黨支部建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，提供了重要啟示，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

必須堅(jiān)持政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，確保黨支部堅(jiān)定正確的前進(jìn)方向。旗幟鮮明講政治，是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，是我們黨管黨治黨、避免犯顛覆性錯(cuò)誤的根本保證。改革開放40年的歷史證明，我們黨堅(jiān)持用正確的政治路線來保證黨支部建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)決防止、糾正“左”傾和右傾的干擾和影響，確保了黨支部建設(shè)的正確方向。特別是黨的十八大以來，針對管黨治黨寬松軟和基層黨組織弱化、虛化、邊緣化等問題，黨中央提出“堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，強(qiáng)調(diào)“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。黨支部作為黨的基礎(chǔ)組織，只有始終堅(jiān)持政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，突出政治功能，就能把住黨支部建設(shè)的政治立場、政治方向、政治原則和政治道路，黨支部建設(shè)就鑄了魂、扎了根。實(shí)踐證明，黨支部的政治建設(shè)抓好了，對黨支部的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)就可起到綱舉目張的作用，否則，黨支部建設(shè)就會(huì)走偏方向、失去靈魂。

必須樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)把黨支部建設(shè)擺在執(zhí)政黨建設(shè)的重要位置。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。改革開放40年來，我們黨始終堅(jiān)持從戰(zhàn)略和全局高度充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，從最廣闊領(lǐng)域和最深刻層面顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨正是依靠數(shù)百萬個(gè)黨支部和數(shù)千萬名黨員的努力奮斗，成為了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和愛戴。多年來特別是近幾年的實(shí)踐證明，在任何時(shí)候、任何情況下，黨支部建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，只能前進(jìn)不能停滯，只能積極作為不能被動(dòng)應(yīng)付。任何輕視黨支部建設(shè)的思想、任何削弱黨支部工作的做法，都是錯(cuò)誤的、危險(xiǎn)的。

必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局不動(dòng)搖，用完成中心工作的實(shí)際效果檢驗(yàn)黨支部建設(shè)成效。黨的建設(shè)緊緊圍繞中心、服務(wù)黨和國家工作大局，是馬克思主義政黨學(xué)說的基本原理，也是我們黨自身建設(shè)的根本經(jīng)驗(yàn)和重要規(guī)律。重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)，歸根到底是為了更好地完成黨的中心任務(wù)。在改革開放40年的歷史進(jìn)程中，各黨支部緊緊圍繞黨和國家工作大局、本地本單位中心任務(wù)謀劃和推進(jìn)工作，為完成中心任務(wù)提供了組織保證和強(qiáng)大動(dòng)力。特別是黨的十八大以來，在重大任務(wù)、重大事件、重大考驗(yàn)面前和關(guān)鍵時(shí)刻，各黨支部和廣大黨員沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明，黨支部建設(shè)什么時(shí)候緊緊圍繞中心、自覺服務(wù)大局，就會(huì)有所作為；什么時(shí)候游離中心、偏離了大局，就難有作為。黨支部建設(shè)只有融入中心、服務(wù)中心、圍繞中心，才能找準(zhǔn)定位、把握方面、凸顯價(jià)值。

必須堅(jiān)持和發(fā)展基層民主，有效增強(qiáng)黨支部的生機(jī)和活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。黨內(nèi)基層民主是黨內(nèi)民主建設(shè)的基礎(chǔ)，也是增強(qiáng)黨支部生機(jī)和活力的重要保證。改革開放40年來，我們黨對黨內(nèi)基層民主建設(shè)進(jìn)行了有效探索，取得了顯著成效。特別是在全面從嚴(yán)治黨的背景下，各地各部門嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步健全黨內(nèi)法規(guī)，推進(jìn)黨務(wù)公開，暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新干部選拔方式，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員和黨支部書記述職考核等制度，切實(shí)增強(qiáng)了黨支部生活的政治性時(shí)代性原則性戰(zhàn)斗性。實(shí)踐證明，黨內(nèi)民主是黨內(nèi)政治生活積極健康的基礎(chǔ)，黨內(nèi)基層民主搞得好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用就強(qiáng)，反之，則弱。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，必須以擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主為基礎(chǔ)，把戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)。

必須弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷提升黨支部創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。改革創(chuàng)新是時(shí)代精神的核心。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨支部建設(shè)，是黨領(lǐng)導(dǎo)的改革開放事業(yè)對自身建設(shè)的必然要求。改革開放40年來，我們黨成功開創(chuàng)了中國特色社會(huì)主義道路，使中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。在這一歷史進(jìn)程中，我們黨沖破“左”傾的思想束縛，采取分類指導(dǎo)、綜合施策的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村、國有企業(yè)和城市社區(qū)、高校、“兩新”組織等黨支部建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。進(jìn)入新時(shí)代，我們積極適應(yīng)改革開放帶來的社會(huì)組織結(jié)構(gòu)新變化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新需求，不斷推進(jìn)黨支部設(shè)置創(chuàng)新和活動(dòng)方式創(chuàng)新，搭建黨支部與黨員相互溝通的大平臺(tái)，進(jìn)一步鞏固了黨在社會(huì)基層的領(lǐng)導(dǎo)地位。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，才能為黨支部建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，建立健全加強(qiáng)黨支部建設(shè)的體制機(jī)制。經(jīng)過改革開放40年的實(shí)踐探索，我們黨逐步建立健全了在新的歷史條件下加強(qiáng)基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制，形成了與之相配套的基層黨建工作責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮了黨支部和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性，有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨要求在黨支部的貫徹落實(shí)。黨的十八大以來，各級(jí)黨委（黨組）認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志履行第一責(zé)任，班子成員履行“一崗雙責(zé)”，層層傳導(dǎo)動(dòng)力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)，切實(shí)把黨支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。實(shí)踐證明，只有把抓好黨建作為最大政績、第一責(zé)任，確保責(zé)任到位、嚴(yán)格問責(zé)，管黨才能做到真管、治黨才能做到嚴(yán)治，黨支部才能充滿生機(jī)活力、更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

（樊得智 楊世伏）