全國(guó)政協(xié)委員、重慶工商聯(lián)主席涂建華說，目前我國(guó)廢鋼鐵、廢有色、廢紙廢塑料等再生資源產(chǎn)業(yè)規(guī)模超萬億，市場(chǎng)前景廣闊。但目前再生資源行業(yè)的政策扶持力度、信息化水平以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，需要提升的空間仍然還很大。建議通過調(diào)整廢鋼鐵等行業(yè)退稅比例、培育行業(yè)龍頭企業(yè)等推動(dòng)再生資源行業(yè)向集中、規(guī)范化方向發(fā)展。

涂建華說，黨的十九大報(bào)告，為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代樹立起了生態(tài)文明建設(shè)的里程碑。“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”被寫入十九大報(bào)告。 當(dāng)前，廢鋼鐵、廢有色、廢紙廢塑料等回收再利用，在我國(guó)已經(jīng)衍生為一個(gè)巨大的再生資源產(chǎn)業(yè)，規(guī)模超萬億。其中，僅廢鋼鐵行業(yè)2017年全年消耗廢鋼鐵總量就超過了1.4億噸，再次刷新了歷史紀(jì)錄，產(chǎn)值貢獻(xiàn)近4000億元。但我國(guó)目前的固廢(再生資源)管理工作包括政策扶持力度、信息化水平以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立，需要提升的空間仍然還很大。

涂建華說，再生資源行業(yè)目前面臨的主要問題包括沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、人才匱乏等。他說，以廢鋼鐵加工行業(yè)為例，九成以上廢鋼鐵原材料都是從自然人手中回收，幾乎沒有進(jìn)項(xiàng)發(fā)票可抵扣，所以沒有進(jìn)項(xiàng)抵扣，需要全額納稅，這就造成這一行業(yè)的綜合稅負(fù)過高。同時(shí)，四川、重慶等西部地區(qū)實(shí)際稅負(fù)要高于華北、華東、華中以及環(huán)渤海灣地區(qū)等區(qū)域內(nèi)的同類企業(yè)，在全國(guó)再生資源一盤棋的發(fā)展態(tài)勢(shì)之下，存在著不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，嚴(yán)重制約部分地區(qū)再生資源行業(yè)健康發(fā)展。

因此，涂建華建議一方面加大再生資源行業(yè)發(fā)展管理力度和政策扶持力度，提高廢鋼鐵等行業(yè)退稅比例。另一方面相關(guān)部門應(yīng)督促各地統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源綜合利用行業(yè)規(guī)范管理工作，保障符合行業(yè)規(guī)范條件的已公告企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠政策，縮小區(qū)域行業(yè)企業(yè)政策享受差距。（半月談?dòng)浾?陳國(guó)洲）
 

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