1月2日，“亞布力”視頻引爆輿論。中誠信集團(tuán)創(chuàng)始人、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長、亞布力陽光度假村董事長毛振華公開聲討黑龍江亞布力管委會(huì)，引發(fā)軒然大波。關(guān)于“山海關(guān)外”營商環(huán)境的老話題，成為新年伊始的新熱點(diǎn)。亞布力事件余波未平， 1月16日，東方今報(bào)又曝出一樁怪事：一家大企業(yè)的法人代表、董事長、總經(jīng)理竟在長達(dá)近兩年的時(shí)間里，被無關(guān)人員阻撓無法履職，甚至連自己企業(yè)的門都進(jìn)不去。但這件事并非發(fā)生在“山海關(guān)外”，而在河南鄭州。

一樁并不復(fù)雜的股權(quán)收購案，經(jīng)地方兩級(jí)法院審結(jié)后并完成工商變更，股權(quán)歸屬已十分明晰?？墒强毓晒蓶|卻長期無法履行自己的法定職責(zé)，坐困愁城。這就是鄭州好易家商貿(mào)有限公司股權(quán)收購的未了局：新東家河南融金置業(yè)有限公司在取得控股權(quán)后，本應(yīng)對(duì)好易家公司行使管理權(quán)和控制權(quán)，卻在近兩年的時(shí)間里連公司的“門都進(jìn)不去”。

值得關(guān)注的是，在此期間，好易家公司所在地的政府職能部門，尤其是公安等嚴(yán)重缺位，不是“閃躲”，就是敷衍，客觀上在放縱閑雜人員阻止法人代表進(jìn)場(chǎng)履職，將帶有黑社會(huì)性質(zhì)擾亂經(jīng)濟(jì)秩序的案件視為一般經(jīng)濟(jì)糾紛，嚴(yán)重?fù)p害了投資者的利益。

相較而言，鄭州好易家所在地政府在優(yōu)化營商環(huán)境方面是懶政不作為，而遠(yuǎn)在東北的亞布力滑雪旅游度假區(qū)管委會(huì)卻擅權(quán)亂作為。據(jù)披露，亞布力管委會(huì)右手主宰生殺大權(quán)，可以進(jìn)行行政許可、處罰及檢查，擁有143項(xiàng)權(quán)力，左手可以組建公司，大開大合，無往不利。

上述兩件事接連被媒體關(guān)注，反映出一個(gè)熱點(diǎn)問題，就是優(yōu)化營商環(huán)境，政府如何積極作為，也就是政府這只有形之手與市場(chǎng)這只無形之手如何合作。

仍然說好易家事件，我們不難看出鄭州好易家公司所在地的政府職能部門對(duì)市場(chǎng)的冷漠，近乎麻木不仁，袖手旁觀，而亞布力管委會(huì)對(duì)市場(chǎng)又呈現(xiàn)出狂躁的激情，恰似放浪不羈，黑手高懸。在這樣的情勢(shì)下，優(yōu)化營商環(huán)境談何容易?

好易家股權(quán)收購案一波三折之后，早在2015年12月12日就有了定論，經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，28名股東與融金置業(yè)完成了股權(quán)過戶，融金置業(yè)取得了好易家近七成股權(quán)。但是，由于屬地派出所等的縱容助長了社會(huì)閑散人員的囂張氣焰，融金置業(yè)至今無法進(jìn)駐企業(yè)，大股東實(shí)際控制人7664萬元投資為他人作嫁衣裳卻無法獲利。

毛振華則在視頻中申訴其企業(yè)23萬平方米的土地被政企不分的管委會(huì)非法侵占，“三山聯(lián)網(wǎng)”浪費(fèi)納稅人的錢，執(zhí)法機(jī)構(gòu)攔截旅行社，威脅旅行社不能到毛振華旗下的陽光度假村去。亞布力陽去旅游度假村在東北已經(jīng)打拼了22年，近8年每年投資1億多，對(duì)東北這片土地有著深厚的感情。

兩地的投資人面對(duì)險(xiǎn)惡的營商環(huán)境，一個(gè)是作為法定的“東家”卻進(jìn)不了家門，一個(gè)是在家門口被“父母官”欺凌，殊途同歸，都欲哭無淚，令人同情。同時(shí)又感到優(yōu)化營商環(huán)境的艱難。

但令人欣慰的是，進(jìn)入2018年，國務(wù)院首次常務(wù)會(huì)議的首個(gè)議題，是部署進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。會(huì)議提出，改革創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容，并明確提出“要借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，抓緊建立營商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，逐步在全國推行”。

從某種意義上說，營商環(huán)境也是生產(chǎn)力，是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能?？上а巯乱恍┑胤秸畬?duì)此認(rèn)識(shí)不足，官員們身子進(jìn)入新時(shí)代，腦袋還停留在舊秩序。

而營商環(huán)境的根本問題是政企關(guān)系，政企關(guān)系和諧，營商環(huán)境就優(yōu)良，政企關(guān)系糾結(jié)，營商環(huán)境就惡化。

當(dāng)下，中國經(jīng)濟(jì)改革的核心是政府自身和國有企業(yè)的改革，而政商關(guān)系的結(jié)合部即邊界，是改革的重中之重，即政府的歸政府，企業(yè)的歸企業(yè)，政府有形之手既不能不能隨意“伸手”，也不能“閑”著。

無數(shù)事實(shí)已經(jīng)證明，營商環(huán)境比金子更珍貴，無誠信不法治就沒有合作。無論是融金置業(yè)，還是毛振華，他們的境遇都是值得地方政府反思。莫讓投資者的合法權(quán)益受損，莫讓融金置業(yè)式、毛振華式悲劇重演，建立起健康有序的投資環(huán)境、營商環(huán)境是當(dāng)務(wù)之急。

好易家的控股股東對(duì)媒體大吐苦水，是民營資本的無奈。毛振華在茫茫雪地義憤填膺“喊冤”，是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一次“攔轎遞狀紙”。相信在企業(yè)家們的呼號(hào)吶喊之下，有關(guān)部門會(huì)盡快修復(fù)當(dāng)?shù)赝顿Y形象，也許是壞事變好事的一個(gè)轉(zhuǎn)折。文/ 蔡恩澤

(作者系晶蘇傳媒首席分析師，財(cái)經(jīng)媒體專欄作家)

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