新時(shí)代民生探索新亮點(diǎn)

交出新時(shí)代的民生新答卷(之二)

半月談?dòng)浾?鄔慧穎 陽建 陳國洲 劉巍巍 袁軍寶

民生的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，就是改革的著力點(diǎn)、發(fā)展的落腳點(diǎn)。在新時(shí)代的背景下，各地針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，探索民生實(shí)踐的新路子、新法子，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

創(chuàng)新服務(wù)樣態(tài)，補(bǔ)齊醫(yī)療、養(yǎng)老短板

在江西省新余市，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療領(lǐng)域以集約、共享的模式，為有需要特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的患者，提供和一線城市同質(zhì)的遠(yuǎn)程診療服務(wù)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享。

拎著吃的，拿著被褥，輾轉(zhuǎn)千里去大城市的醫(yī)院排隊(duì)等候，在81歲的張德芬記憶中，老伴患肝癌那幾年，每次外出求醫(yī)就像一場(chǎng)逃難。時(shí)隔10多年后，弟媳朱慧君腹部出現(xiàn)腫塊且伴有疼痛，當(dāng)?shù)蒯t(yī)院難以確診。但這次不必外出，她在新余市當(dāng)?shù)氐倪h(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)上，就能“網(wǎng)約”到全國各地的專家。

半月談?dòng)浾呖吹剑凑占s定的時(shí)間，朱慧君在主治醫(yī)生陪同下，通過視頻系統(tǒng)和北京協(xié)和醫(yī)院的專家開始會(huì)診，主治醫(yī)生向?qū)＜医榻B病情和診療情況，實(shí)時(shí)同步傳送影像檢查、檢驗(yàn)資料。經(jīng)過半個(gè)多小時(shí)的互動(dòng)問診，專家給出診斷意見，患者腹部更多是炎癥而非腫瘤，并給予臨床治療建議。

和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式遠(yuǎn)程會(huì)診相比，這一互聯(lián)網(wǎng)共享理念下的遠(yuǎn)程會(huì)診屬于點(diǎn)對(duì)面，患者可“網(wǎng)約”全國各地的簽約專家。如今，這個(gè)平臺(tái)已匯聚簽約醫(yī)院2000余家，簽約醫(yī)生5萬余名。

而對(duì)于城市里的群眾尤其是孤寡老人來說，“鄰家照護(hù)+鄰家在線”、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等養(yǎng)老服務(wù)的新模式，讓他們切實(shí)感受到社區(qū)就是他們的“家”。“我現(xiàn)在和住在養(yǎng)老院的老人，只隔一碗熱湯的距離。”家住長沙市雨花區(qū)鑫天鑫城的張女士從家里端碗熱湯，去看望住在養(yǎng)老院的公公胡老，進(jìn)了門湯還是熱的。這是雨花區(qū)的創(chuàng)新醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)的剪影。

同樣是補(bǔ)齊醫(yī)療、養(yǎng)老等民生短板，重慶于2017年11月啟動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“千百工程”專項(xiàng)行動(dòng)，用3年時(shí)間在全市范圍內(nèi)新增1000個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，重點(diǎn)打造100所市級(jí)示范社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。國內(nèi)老齡化程度最高城市之一的上海，今年將進(jìn)一步完善“五位一體”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，新增7000張養(yǎng)老床位，改造1000張失智老人照護(hù)床位，加快建設(shè)15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈。

江西氣體壓縮機(jī)有限公司車工組組長陳贛飛代表稱，他所在的江西省贛州市章貢區(qū)，貧困人口越來越少、棚戶區(qū)日漸減少，同時(shí)，醫(yī)院、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等越來越多，這一少一多正體現(xiàn)保障和改善民生沒有終點(diǎn)站，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

抓好民生之本，創(chuàng)造就業(yè)崗位

“每天都有事情做、有固定工資拿，不用泥一腳水一腳地干活，每個(gè)月還安排了帶薪假期，心里真的踏實(shí)了。再也不用像以前那樣每天為有沒有活干，到哪里去干活而煩惱。”自從到了鎮(zhèn)里的德旺農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司工作，湖南省瀏陽市龍伏鎮(zhèn)石江村的貧困戶吳清香臉上總洋溢著笑容。

2016年，瀏陽市在湖南省率先而為，在藍(lán)思科技建立了首家湘贛邊就業(yè)扶貧基地，優(yōu)先招用貧困勞動(dòng)力就業(yè)，兩年來企業(yè)共招用本地貧困勞動(dòng)力820多人。在此基礎(chǔ)上，該市在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園區(qū)確定了至少一家企業(yè)為就業(yè)扶貧基地，為貧困勞動(dòng)力創(chuàng)造在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

在江西，重點(diǎn)打造了集就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)“三位一體”的六類就地就近就業(yè)平臺(tái)，既解決貧困勞動(dòng)力“掙錢顧家兩不誤”的需求，又緩解企業(yè)發(fā)展面臨的用地用工難題;在山東，全面加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，加大培訓(xùn)投入,推動(dòng)勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè);在江蘇，已設(shè)立兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)近50個(gè)，促進(jìn)兩地青年分享信息甚至客戶資源。

人社部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬人，2017年末,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%,降至多年低點(diǎn)。5年來，城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)超過6600萬人，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率均在90%以上。

基層公共服務(wù)升級(jí)，美麗家園建設(shè)加速

“一個(gè)茅坑兩塊磚，三尺土墻圍四邊，蚊蠅橫飛、臭氣熏天……”這是過去農(nóng)村旱廁的寫照。這種如廁方式越來越被新生代農(nóng)民排斥，改廁成為順應(yīng)民心之舉。

山東淄博市高青縣黑里寨鎮(zhèn)楊四官村楊慶波說，以前在城里住的孫子不愿意在家待，重要原因就是廁所太臟，“現(xiàn)在廁所改好后，孩子們回來也不嫌棄了”。

從2015年開始，山東啟動(dòng)農(nóng)村改廁3年行動(dòng)，初步形成農(nóng)村改廁地方標(biāo)準(zhǔn)體系，2018年底全省應(yīng)改978萬戶可望全部完成，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

去年以來，讓城市變美成為江西省景德鎮(zhèn)市實(shí)施的最大民生工程。江西景德鎮(zhèn)市長梅亦代表介紹，當(dāng)?shù)匾砸?guī)劃為引領(lǐng)，在開展城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、徹底告別臟亂差的基礎(chǔ)上，以入選全國第二批“城市雙修”試點(diǎn)為契機(jī)，打響了一場(chǎng)阻擊城市病的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

除了城鄉(xiāng)改廁，不少地方還實(shí)施“農(nóng)村亮燈工程”。寧夏吳忠市利通區(qū)板橋鄉(xiāng)任橋村安裝的80多盞路燈讓整個(gè)村莊燈火通明。任橋村村主任丁學(xué)寶說：“路燈剛亮那幾天，村里的娃娃們非常興奮，在大街上玩到很晚才回家。”

有了硬件，軟件也不能輸城里人。“村里建有文體活動(dòng)中心，能體育健身也能休閑娛樂;大劇院、戲樓、書場(chǎng)、村民議事廳……城市大影院放什么電影，村民也能同步看到，甚至比大城市的演出還豐富。”江蘇張家港市永聯(lián)村黨委書記吳惠芳代表說，永聯(lián)在“新鄉(xiāng)土?xí)r代”就是要打造“農(nóng)村都市”，既要有都市品質(zhì)，又不失農(nóng)村特色，要讓村民享受到城市的設(shè)施和服務(wù)。

城市也在加速建設(shè)美麗家園。山東淄博市長于海田代表介紹，淄博是一個(gè)工業(yè)發(fā)展超過百年的老工業(yè)城市，去年全市取締“散亂污”企業(yè)9523家，完成綠動(dòng)力提升工程和11.3萬戶氣代煤、電代煤，生態(tài)環(huán)境大幅改善。于海田表示，淄博下一步將“多還舊賬、不欠新賬”，加快補(bǔ)上生態(tài)這塊短板，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量良好天數(shù)和“藍(lán)繁”天數(shù)占比分別達(dá)到60%和75%。

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